【摘要】：此外，中国的人口老龄化是在经济不发达的情况下出现的。迅速增长的老年人口，使社会保障制度的偿付压力不断增加，与此同时缴费人数相对下降，导致许多国家社会保障制度的收支缺口不断扩大，使得这些国家的财政不堪重负，不得不放弃原有的社会保障筹资模式，逐渐转向基金化的筹资模式，以缓解人口老龄化的压力。
一、人口老龄化对社会保障基金的要求
中国人口老龄化过程发生晚，但发展速度快。2003年中国65岁以上人口占总人口的比重突破了7%，开始步入老年型社会。到2030年以后，中国的老年人口比重将达到14.64%。老年人口比重从7%增长到14%，中国只要了28年，而法国经历了114年，美国经历了70多年，瑞士经历了85年。如果中国的社会政策(主要是人口政策)不发生根本转变的话，中国的人口将比历史上任何大国老化得都要快。此外，中国的人口老龄化是在经济不发达的情况下出现的。人口老龄化通常是经济高度发达的产物，发达国家进入老龄型社会时的人均国民生产总值在5000美元以上，但是，中国是在经济总量和人均量少、经济结构仍呈二元结构的情况下进入老年型社会的，也就是说，中国将在变富之前先变老[5]。
老龄化社会给劳动和社会保障制度带来相当大的冲击，尤其是对社会养老保险制度、医疗保险制度的影响最大。迅速增长的老年人口，使社会保障制度的偿付压力不断增加，与此同时缴费人数相对下降，导致许多国家社会保障制度的收支缺口不断扩大，使得这些国家的财政不堪重负，不得不放弃原有的社会保障筹资模式，逐渐转向基金化的筹资模式，以缓解人口老龄化的压力。中国社会保障筹资模式从现收现付模式转向“统账结合”的部分积累模式，就是为了应对人口老龄化而作出的明智选择。当前，筹资模式基金化已经成为许多国家社会保障制度发展的方向，因此，社会保障基金积累的规模越来越大，对社会保障基金的管理也日益重要。
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