发挥专业市场在科技进步与创新中的作用

十　发挥专业市场在科技进步与创新中的作用——中国科技五金城定位的两种选择

迄今为止，我省尚未有类似中国科技五金城的称号，在全国也是罕见的。

建设中国科技五金城是一项开创性的崭新事业。为了选准发展方向，首先要对定位问题进行认真研讨。定位是否准确，不仅对五金城建设具有头等重要意义，而且对永康五金产业的结构调整和产业升级，都具有重要影响。

五金城的定位，可以有两种选择。一是把它定位在专业市场上。五金专业市场既有一般专业市场的共性，又有其独特的个性。这是因为五金产品类型很多，其中既有众多日用消费品，又有多种类型生产资料性质的产品。所以要根据五金产品的类型和销售特点，以及与我国经济、科技水平相适应的市场交易方式，设计五金城的结构和功能。如果仅从专业市场这个角度来看，那么科技五金城的科技特点主要体现在以下两个方面：一是进场交易的五金产品具有较高的技术含量，人们从这里可以购买到具有较高科技水平的五金产品；二是这个专业市场具有较高的管理水平，它吸纳了多种先进的硬技术和软技术进入市场管理。一个现代化的专业市场，很大程度上取决于信息技术的应用程度，如信息储存技术、信息处理技术、信息传播技术等。这就要求科技五金城在这些方面具有较高的水平。

第二种选择，就是把五金城定位在技术—市场的系统上。技术要素和市场是紧密相连的。把五金城定位在技术和市场的交叉点上，就是要通过五金城发挥出两个方面的作用：一方面通过专业市场的培育来推进永康五金产品的向外开拓，使永康和全国、全世界更好地联结起来；另一方面就是突出科技、推动科技进步，促进永康五金产品提高科技含量，进而带动五金产业的升级。值得指出的是，这两方面的作用是交叉在一起的，市场带动技术、引导技术的发展，而技术则将诱发和牵引新的市场，最终将改变市场的面貌和水平。

把五金城定位在专业市场上，或定位在技术—市场系统上，虽有其共同点，即都要提高专业市场的水平，但它们确也存在着显著差别。对于后一种定位来说，除了要建设好专业市场外，还要依靠科学技术，着力提高永康的产业层次，以服务市场开拓。显而易见，它的内涵要比前者更为丰富，它对发展永康经济的作用将更为重要，当然它的任务也将更为繁重。为此，除了五金城本身要在经营思想上作相应的转变外，还要求政府为它创造必要的条件。当然，和其他项目的决策一样，五金城的定位也是有条件的。如果必要的条件不具备，那么对定位也要作相应的调整。

由于第二种定位已经包含第一种定位的内涵，所以为了叙述方便起见，这里只对后一种定位作较全面的讨论。

根据第二种定位，概括起来，五金城应以突出科技为特色，根据五金产品交易特点而建立具有多种模式组合的市场系统。它把依靠科学技术、提高产业层次、服务市场开拓作为办城的指导思想；坚持科技进步与开拓市场、科技进步与提高五金产业层次相结合的原则；把依靠科学技术，提高现实市场占有率，以及诱发和牵引新的市场，促进潜在市场向现实市场转化作为发展目标。

根据这一定位，五金城首先应在突出科技上下功夫。突出科技要体现在技术转移、技术开发和技术培训的水平和规模上。

首先是技术转移

所谓技术转移，是指某一领域的技术向其他领域转移，某一地区的技术向另一地区转移。技术转移可分为物质转移和技术能力转移。无论前一种或后一种转移，都要具备一定条件，包括技术条件、经济条件和社会条件。五金城要尽力为技术转移创造良好条件。每年举办博览会、国际新产品展示会，无疑是一种好的方法。当然，这种展示应该是动态的，展示的产品应定期更新，让人们能经常看到新鲜的东西。几年来这些活动扩大了人们的视野，为企业提供了对外经济技术合作的信息，推动了设备和生产线的引进，这些经验是非常宝贵的。但是，从长远看，单有物质转移是不够的，所以必须重视技术能力的转移，要把视角对准中高档产品的设计和制造技术，特别是其中的专有技术。这是一种更为重要，但也是较为复杂的技术转移。只有实现这种类型的技术转移，才能真正提高本地区的技术能力。

为了实现技术转移，从技术要素的角度来看，信息和人才最为重要。信息的作用与日俱增，这是有目共睹的。以最快的速度收集五金行业的经济和技术信息，应作为五金城的重要任务。但信息不等于知识，信息只是知识的基础，通过采集和加工处理后，才能成为有用的知识。所以五金城除收集信息外，更要致力于采集后的加工和再转移。要定期（如每个季度）向各界发布五金科技和科技五金产品的信息，还可设置展示屏幕，以便向社会经常发布五金的最新信息。在技术转移中，人才的转移是一种投资省、效益高的技术要素转移。做好人才转移，要正确处理人才流动中的各种关系。人才流动有广义和狭义之分。所谓狭义的人才流动，指的是通过调动、招聘等方式促使人才从一个地区流动到另一个地区；广义的人才流动，还包括兼职、咨询、讲学、学术交流等。对五金城来说，要为推进人才流动作出自己的贡献。

第二是技术开发

发展技术有两条主要途径：一是通过技术转移，一是通过技术开发。前者属利用他人开发出来的技术成果；后者则是一种技术创新活动，即把新的发明通过技术开发使它实用化、商品化。当然，技术开发与技术转移是不能截然区分的，它也要利用他人的成果。

大公司、大企业的技术开发和小企业的技术开发是大不相同的。前者不仅要进行前期开发，而且十分重视后期开发，有些开发项目是为10年、20年后进入市场做准备的。所以一般都有独立的研究机构，有若干配套的研究所。而对众多小企业来说，由于技术开发的资金有限、人才有限，无论从人力、物力或财力看，都难以形成独立的开发机构。然而技术开发又是众多小企业的内在要求，因为它们面临的是激烈的市场竞争，能否搞好技术开发和技术转移，关系到企业的生死存亡。因此，建立一个为大批小企业服务的综合性开发机构，在永康势在必行。

这种技术开发机构应当是多功能的，它既是一个开发组织，又是一个中试示范基地，还应是一个推广基地，即R（研究）和三个D（开发、中试、扩散）模式。有了这种开发组织，就可通过技术的组装、配套工程化，使它走向实用化和商品化，并在推广应用的基础上，逐步形成有特色的产业。

上述开发机构与企业间可建立起多种方式的联系和合作：一是开发机构向企业提供技术成果的有偿转让；二是为企业提供技术咨询和技术服务；三是为企业提供产品质量和性能的测试和鉴定；四是围绕新产品、新工艺、新设备开发，接受企业委托或由五金城与企业共同出资开发；五是合资创办研究所或测试基地；六是在技术转移和开发的基础上，合资创办新的生产企业。

第三是技术培训

智力开发对经济的持续增长关系极大。人才资本的回报率受到人们的普遍关注。所以，提高劳动者素质，将是永康五金产业发展的一个关键因素。提高劳动者素质，除提高整个社会的教育水平外，还要对在职职工进行培训，既要大力培训技术工人，又要造就高素质的经营管理人员。但这两方面人员有不同的培训要求，所以要有不同的培训内容和培训方法。在五金城内可设立一个培训中心，一方面轮训在职的各类管理人员，另一方面要举办不同工种的五金机械工人学习班，以便培养一大批各有特长的技术工人。

建设什么样的市场，是五金城定位的另一个重要问题。为此要着力研究市场的结构和功能。五金产品的类型多、用途广。其中有一部分属于日用消费品，采用一手交钱、一手交货的方式进行交易，如日用的刀、锅、杯以及家庭用的其他小五金。另有一大部分五金产品是属于生产资料性质的，如电动工具、交通工具的零配件。对这类产品，买方不仅事先要对产品性能、技术标准作详细考察，而且要根据本身的生产计划，安排供货时序和数量，在交易成功后，还要求提供售后服务，所以这类产品的销售通常要签订供货合同。厂方则通过在各地设销售点或委托代理的方式与用户取得联系。五金产品的这种销售特点，决定了五金城的市场应是多种模块的组合。

从市场的类型看，一种是摊位式的交易场所。这种销售场所适合于小商小贩经营低档次、低价位的五金日常小商品。由于它可以大大降低小商小贩的经营成本，因此，对当前的市场建设仍有积极意义。然而这种摊位式的市场有其致命的弱点，它不应该是五金城的主要发展方向。

第二种类型是门店经营。这种市场模式可以集商品展示、商品储存于一体，具有较好的办公条件，可以配置各种通信设备和电脑，从而使交易手段的现代化程度大大提高。它的这些功能非摊位经营所能比拟。所以，五金城的主要发展方向不是摊位的集合，而是要大力发展门店经营，使经营者运用现代化手段提高交易效率。目前，五金城的门店经营虽有一定规模，但不够有序。诚然，对单个门店来说，它可以一两个产品为主，兼搞多种产品的销售，但就五金城的总体布局来看，则应多作引导，并通过适当调整，使同类产品的门店尽可能地加以集聚，以提高市场的专业化水平，逐步形成颇具特色的电动工具一条街、日用五金一条街、建筑装潢产品一条街、运输工具配件一条街……显而易见，门店的集聚比起空间上的分离更容易获得交易的机会，从而有利于提高市场的规模效益。

第三种类型是综合性的五金产品批发中心。目前西方工业发达国家许多城市都采用这种市场模式。对五金城来说，建立这样的批发中心，可作为实现让永康五金走向世界，让世界五金汇集永康的一种重要手段。这个中心可以是五金城独家经营，也可以吸收厂家和商业中介合股经营。在这个中心内，既可为当地厂家代销，也可成为国内外厂家的总代理、总代销，从而使它成为永康和全国、全世界联结的纽带。

最后一种类型，就是五金精品市场。建立这样的市场，有利于培育永康的名牌产品。五金城可建立统一的精品商标，并以统一商标组织出国展销，与国外厂家批发中心建立合作关系。进入五金城精品市场的产品，均应通过五金城建立的权威评估机构的严格评审。这类产品的质量应有严格的要求，而且技术含量比较高，或者具有独特的新功能。为此，五金城应建立精品的标准和评审程序，同时还应建立测试装置，以便对精品作出鉴定。这些测试设备有的可以为五金城所有，在些则可以与附近的厂家合作购置。

总之，五金城应是摊位集合、门店经营、综合性的五金批发中心和精品展示销售市场等组成的市场系统。对于前两种类型的市场，五金城主要负责物业管理，可称之为物业管理模式；对后两种类型，五金城则既负责物业管理，又要进行营销，可称之为物业加营销模式。

综上所述，这种定位的实质，就是既要突出科技以推进永康的产业升级，又要加强市场建设推进永康产品向外开拓，还要从更高的层次上把握技术和市场的矛盾运动，以便从整体上推进永康五金产业的持续发展。

（1997年在“永康中国科技五金城规划思路研讨会”上的发言）

【附件】

浙江省人民政府经济建设咨询委员会

关于《永康中国科技五金城发展规划思路研究》

课题专家咨询论证意见的报告

省人民政府：

根据永康市人民政府的要求，我委主任吴敏达同志与部分咨询委员和专家赴永康市实地考察，并与永康市政府商定，委托省科协牵头组织课题组，我委项浙学、朱家良、尹明道、邱志成等咨询委员参加，并由项浙学同志担任课题组负责人。经过半年多的调查研究，形成了《永康中国科技五金城发展规划思路研究》报告。省咨询委于1998年5月22日召开专家论证会，由吴敏达、丁世祥同志主持，参加论证会的有我委相关咨询委员，邀请省委政策研究室、省科委、省体改委、省委党校、省经济规划院、省科协的领导和专家。永康市委书记李强、市长朱恒兴及市有关部门和永康中国科技五金城的负责人，听取了专家们的论证意见。项浙学教授介绍了课题研究过程及主要发展思路。

在论证中，专家们认为《永康中国科技五金城发展规划思路研究》是一份起点较高、分析客观全面、针对性强，具有现实指导意义的研究成果。《思路研究》全面客观地剖析了永康的五金产业、专业市场、科技五金城的发展及其特点，对进一步发展的制约因素和面临的机遇与挑战的判断比较中肯、实在；《思路研究》提出五金城发展方向“以科技进步为导向，五金产业为依托，以商品市场和生产要素市场相统一，面向全国、外向开拓的技术—市场系统”的定位是准确的，具有重要战略意义，同时提出市场营销、科技进步、产业带动、外向开拓的四大目标，为五金城的发展拓展了视野，为提高产业和市场层次，指明了努力方向；《思路研究》提出提高商品档次，合理市场布局，采取摊位式、门店式、批发中心式、精品展销式等多层次、立体交叉，有形市场、无形市场相结合的营销模式以及开拓国际市场的具体途径，具有较强的操作性。特别提出发挥技术中心作用，参与创建科技园区，加强国际合作的构想，在世界知识经济加速发展的今天，它的意义显得更为重要。

专家们也指出，永康的五金市场数量过多过滥，规模小，集中度低，整体技术水平不高，吸引力和辐射力不强。这在市场发育初期，尚可通过灵活的经营机制，在处于隐性状态下会有所发展，而在结束短缺经济、结构性过剩的今天，在市场竞争中，出现产品的低质低价，甚至假冒伪劣等有损声誉的无序竞争，将成为制约发展的主要因素。因此要按照市场规律加以整顿，并以五金城为龙头，优胜劣汰与兼并相结合，经济手段与行政手段相结合，逐步形成规范有序的市场体系，树立五金城的良好信誉。

专家们同时认为，要改变现状，光靠自身是不够的，而永康市的财力也难以承担，要依靠外力的支持。《思路研究》提出改制建立技工贸一体化的股份公司，这是可行的，可以把五金城现有资产转化为资本，作为一个经济实体来运作，这样就有了开拓、联结外来力量的实力，成为调度、实施规划发展的载体。为开拓多元经营，股份公司内部可设置若干个分支公司，如运输公司、进出口公司、房地产公司、五金原料公司、成品经营公司、城市信用社等。也可在国外设立分公司进入国际市场，从而成为全国五金产业发展的先导，追踪世界五金产业发展的新潮流；建立立足全国、面向世界的五金产业发展中心和产品销售中心、技术开发中心、人才培训中心、价格形成中心、信息集散中心，真正成为名副其实的“中国科技五金城”。《思路研究》中提出的许多对策举措，侧重政府的行政推动，这是非常必要的。但在市场经济条件下，政府“有形的手”必须尊重市场规律，尽可能多地通过市场机制来发挥作用。尤其是技术开发、创新基金的筹措和风险投资，这是无法回避的，必须通过市场机制来解决。实际上政府力量有限，不可能全部包下来，否则投资效益也难以保证。

省咨询委主任办公会议讨论认为，《思路研究》是一份有深度、颇具特色的研究成果，我们赞同专家们的评价。浙江省作为市场大省，永康中国科技五金城领先研究发展思路，这对于今后全省专业市场的发展起着积极的借鉴作用和现实指导意义。

我们认为，从我省实际出发，当前对专业市场调整和整顿已是势在必行。我省专业市场的兴起，对于促进经济的发展功不可没。随着市场经济体制的逐步建立，买方市场的出现，许多大中型企业自销渠道不断拓宽，专业市场势必逐步萎缩，会有一批专业市场淘汰出局。而专业市场的主要服务对象是小型企业，它的生存和发展关键是要有一批科技含量高的产品。要“名牌进市场，市场销精品”，这是商界普遍认知的互补效应。光有大摊子不行，必须要有大名气。绍兴轻纺城的面料之所以畅销不衰，它的后盾是有一批科技含量高的产品。因此，著名品牌是一种无形资产，一旦创造出来，比有形资产还值钱。要引起各地重视，改变思维定势，对专业市场作必要整顿和调整，促进全省专业市场的产品档次、组织规模不断提升并健康、有序地发展。

《思路研究》对五金城今后发展的基本方向、目标已取得共识，但关键在于具体落实。在实施过程中有许多问题需要进行深化研究。建议永康市政府能把《思路研究》中提出的意见逐个研究落实，诸如组织经济实体问题，服务机构问题，品牌问题，基金问题，引进技术、人才问题，等等，制订规划措施并逐步实施。目前是个十分有利的时机，机遇与挑战并存，只有抓住机遇，才能迎接挑战，只有扎实地推进，目标才能实现。

我们建议省政府及有关部门能从多方面给予关心、指导和支持，并把《思路研究》用适当形式转发各地参考。