加强党风和廉政机制建设的思考

加强党风和廉政机制建设的思考

孙科峰^[1]1

反对腐败、建设廉洁政党，是我党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色是党的十八大报告提出的明确要求。习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全体会议上强调，坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

新形势下，一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣。权力集中部门和岗位腐败案件多发，资金密集领域和内幕交易，监管薄弱领域违纪违法问题突出，个别党员领导干部花钱一支笔、用人一句话、办事一挥手，一些群众反映强烈的问题屡禁不止等现象的存在，这既有领导干部思想认识的滑坡，自我要求的放松等方面的主观原因，也不乏制度不健全、责任不落实、监督不严格、措施不得力等方面的客观因素。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

必须进一步科学有效地防治腐败。腐败是社会毒瘤，廉洁为人民所盼。新时期新形势下加强反腐倡廉工作，必须着力解决干部腐化、特权现象等群众反映强烈的突出问题，做到常抓不懈，经常抓、长期抓。要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势；要努力从源头上防治腐败，全面加强惩治和预防腐败体系建设，深化腐败问题易发多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤；要着力抓好监督这个关键，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

必须把制度建设贯穿于始终。首先要保证制度的科学合理、切实可行。在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执行或执行不到位，也会形同虚设。要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对党风廉政建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为党员干部的行为准则。

必须把监督制约贯穿于权力行使的全过程。不能正确对待监督，自我监督意识不强，是党员干部犯错误的主要原因之一。个别领导班子和党员领导干部之间缺少正常的相互监督和帮助，无原则地保持“一团和气”，回避和掩盖矛盾，当“好好先生”，这样恰恰是害了他人，其后果必然导致纪律松弛、组织涣散、腐败蔓延。要从大量违法违纪案件中吸取教训，澄清各种错误认识，增强自觉接受监督的意识。要以解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、触及思想不怕痛的“四不怕”精神，主动接受各方面的监督和批评；勇于拿起批评和自我批评的武器，开展积极的批评和自我批评，严于解剖自己，政治上把握方向，工作上把握原则，生活上把握小节，感情上把握分寸。对一些苗头性问题和不良倾向，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的要及时制止。努力做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，使领导干部权力运行始终处于党组织和职工群众全方位、全过程的监督之下。

必须进一步严明政治纪律。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。入党理应守党纪，从政务必讲政治。严明党的纪律，首先就是严明政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，从遵守和维护党章入手，同党中央保持高度一致。切实做到在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚决防止和克服本位主义，绝不允许“上有政策、下有对策”，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

必须下大力气改进作风。不正之风，会像无形的一堵墙把我们党和人民群众隔离开来，对此必须要保持高度的政治警觉。改进作风，要抓住艰苦奋斗这个根本，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。“善禁者，先禁其身而后人。”改进作风，领导干部必须以身作则、率先垂范，树立良好的党风政风和社会风气导向。改进作风，要坚持以党的群众路线教育实践活动为主线，要以人民满意为标准，从群众不满意的地方改起，自觉接受群众评议和社会监督；改进作风，保持良好作风，一时易、始终难，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

历史和人民选择了中国共产党，把励精图治、振兴中华的重任托付在我们党的肩上。作为一个有8200多万名党员的执政党，党要管党始终不能懈怠，从严治党一刻不可放松。只有通过严密的组织、严明的纪律、严格的管理、严肃的监督，始终加强自身建设，始终保持先进性和纯洁性，我们党的执政基础才能牢固，才能得到人民群众的信任和拥戴，也才能团结带领全国各族人民，实现党的十八大确定的各项任务和目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

【注释】

[1]孙科峰，山东能源枣矿集团公司办公室科级秘书。