河北省交通运输系统人才基本状况

第一节　河北省交通运输系统人才基本状况

交通运输系统作为国民经济发展中最重要的组成部分，在国民经济发展中发挥着关键性的作用。交通运输系统人才队伍的数量和质量，不仅决定着河北省经济的发展，而且影响国家和地区的经济发展。加快河北省交通运输系统的发展，更好地完成经济发展对河北省交通运输系统的要求，就必须研究河北省交通运输系统人才队伍状况，找出河北省交通运输系统人才队伍建设存在的问题，分析影响河北省交通运输系统人才队伍建设的主要因素，创新河北省交通运输系统人才培养模式。采取切实有效的政策措施，大幅度提高河北省交通运输系统人才队伍的素质，为河北省交通运输系统的发展提供人才支撑，将会极大地促进河北省交通运输系统的发展，促进北方经济的健康发展，促进河北省发展战略的实现。

一、交通运输业的快速发展提高了人才需求

随着经济的发展和改革开放的进一步深入，河北省交通事业得到了极大的发展。截止到2008年，河北省公路通车里程达到149504千米，与2000年相比增加90352千米，增长1.5倍；河北省汽车拥有量达到388.6万辆，与2000年相比增加215.9万辆，增长1.25倍；河北省客运量达到94622万人，与2000年相比增加29367万人，增长0.45倍；河北省货物运量达到111383万吨，与2000年相比增加34575万吨，增长0.45倍。

2009年，河北省交通运输、仓储和邮政业实现增加值1513.9亿元，比上年增长6.8%；全年货物周转量5981.6亿吨千米，比上年增长9.1%；旅客周转量1043.3亿人千米，比上年增长5.2%；港口吞吐量达5.1亿吨，比上年增长15.5%；全省公路通车里程15.2万千米（包括村路），其中高速公路3303.3千米，新建成高速公路69.2千米；新、改建农村公路9919.6千米，总里程达132142千米；民用轿车拥有量167.3万辆，比上年增长36.1%，其中私人轿车149.3万辆，比上年增长37.3%。

交通事业的快速增长，对交通运输系统的人才队伍建设提出了更高的要求。河北省交通运输系统在上级指示精神的指引下，经过多年的努力，已初步形成了以交通干部培训机构为中心的交通管理干部培训基地、以部直属高校和共建交通特色高校为核心的交通高层次人才培养基地、以交通行业职业院校为主体的交通技能型和应用型人才培养基地，为河北省交通事业的健康发展培养了大量人才。但与经济发展和交通事业发展需要相比，河北省交通运输系统人才队伍数量不足，素质不高，难于满足经济发展对交通人才的需求。

经济的高速发展促进了交通事业的快速发展，交通事业的快速发展对交通运输系统的人才队伍建设提出了新的挑战。创新人才培养模式，加快交通运输系统的人才培养，满足河北省经济发展对交通人才的需要，就成为河北省交通运输系统当前和今后的重要任务。

二、河北省交通运输人才结构调查

为摸清楚河北省交通运输系统的人才状况，找出人才队伍建设的不足，加快人才的培养，满足交通事业发展对人才队伍的需求，创新人才培养模式，促进河北省交通运输系统的人才队伍的发展。本课题组自2009年6月20日至12月20日，采用调查表格、现场调查和电话调查等方式，对全省交通运输系统的人才队伍状况进行了为期6个月的抽样调查。

本次调查的内容主要分为两部分：第一部分是根据交通运输系统年度统计报表，对全省交通运输系统全部人才进行调查统计。共调查河北省交通运输系统36个单位，其中有17个厅直单位、11个设区市交通局、8个运输公司，调查单位职工总人数为114696人。调查统计结果形成枟河北省交通运输系统专门人才学历年度统计比例枠。

第二部分进行了分类抽样调查。第一类是党政人才。包括大专以上学历的党政机关工作人员、科级职务以上党政机关工作人员、受到县级以上党政单位表彰的人员。第二类是企业经营管理人才。包括大专以上学历的企业经营管理人员、企业中高层经营管理人员和企业基层经营管理人员。第三类是专业技术人才。包括大学本科以上学历专业技术人员、中级以上职称专业技术人员（有职称的其他人才如党政人才不在统计之列）、相当于中级以上职称的专业技术岗位工作的人员、有技术发明专利者、获得县级以上科技成果奖的人员。第四类是专业技能人才。包括大专以上学历的技术工人，有技师、高级技工和初级工职业资格的技术工人，以及县级以上技能比赛获奖者。共调查22个单位，其中全省5个厅直单位、11个设区市交通局、6个运输公司，调查单位职工总人数为99101人。

三、河北省交通运输系统人才基本状况

1．河北省交通运输系统人才现状

（1）学历结构

根据交通运输系统年度统计报表对河北省交通运输系统专门人才的统计，包括有一定学历人才的统计和无学历人才的统计，形成枟河北省交通运输系统专门人才学历年度统计比例枠。根据河北省交通部门枟河北省交通运输系统专门人才学历年度统计比例枠的统计结果显示：2009年河北省交通运输系统人才总量为60134人，占调查员工总数的52.43%。其中硕士研究生学历的557人，占员工总数的0.49%；本科13168人，占员工总数的11.48%；大专28142人，占员工总数的24.54%；中专16331人，占员工总数的14.24%；有职称无学历人才1927人，占员工总数的1.68%；本科以上学历占员工总数的11.97%，大专以上学历占员工总数的36.53%。交通运输系统人才学历结构见图5-1。

图5-1　2009年全省交通运输系统人才学历结构

在60134名各类人才中，拥有硕士研究生学历的占人才总数的0.93%，拥有本科学历的占人才总数的21.90%，拥有大专学历的占人才总数的46.80%，拥有中专学历的占人才总数的27.16%，无学历的占人才总数的3.20%。从统计结果上看，无学历人才的数量仅占到调查总数的3.20%，说明无学历员工成长为人才的机制尚不完善。在有学历人才中，大、中专学历占大多数，而博士、硕士等高学历人才加起来还不到人才总量的1%，说明全省交通运输系统高学历人才偏少。交通运输系统人才学历分布状况见图5-2。

图5-2　全省交通人才学历比例

（2）职称结构

据河北省交通运输系统统计，2009年全省交通运输行业除政工专业外，具有专业技术资格的达到了19740人，占全行业正式在册职工总人数的19.8%。其中，具有正高级技术资格的201人，占专业技术人员总数的1.02%。具有高级技术资格的1930人，占专业技术人员总数的9.78%。具有中级技术资格的6069人，占专业技术人员总数的30.74%。具有初级技术资格的11540人，占专业技术人员总数的58.46%。人才职称结构见图5-3。

图5-3　2009年河北省交通运输系统人才职称结构

从以上数字可以看到，具有正高级职称的人才仅占1.02%，具有副高级职称的人才不到10%。高级人才偏少，势必会制约我省交通建设事业的快速发展。采取切实有效的措施，加大交通运输系统高级专业技术人才的培养力度，是实现我省交通发展战略目标的关键。

2．河北省交通运输系统人才发展趋势

2005年到2009年，河北省交通运输系统人才总量有了较大增长。2005年河北省交通运输系统人才总量为53028人，2009年人才总量增长到60134人，人才总量增加了7106人，增长13.40%。2005年河北省交通运输系统博士学历人才总量为4人，2009年博士学历人才总量增长到9人，增长125%。2005年河北省交通运输系统硕士研究生学历人才总量为433人，2009年硕士研究生学历人才总量增长到557人，增长28.64%。2005年河北省交通运输系统大学本科人才总量为7952人，2009年大学本科人才总量增长到13168人，大学本科人才总量增加了5216人，增长65.59%。2005年河北省交通运输系统大学专科人才总量为24168人，2009年大学专科人才总量增长到28142人，大学专科人才总量增加了3974人，增长16.44%。与此相反，中专及有职称无学历人才出现下降，分别下降0.85%和26.62%。具体情况见图5-4。

图5-4　2005—2009年河北省交通运输系统人才增长趋势

总体来看，河北省交通运输系统人才培养取得了很大成就，人才数量得到了很大发展，人才结构有了较大改善，为交通运输系统的发展奠定了良好的人才基础。但与河北省交通运输系统现代化建设的发展目标相比，河北省交通运输系统人才总量不足和质量不高，特别是高素质人才缺乏，人才整体素质不能适应交通运输系统的发展要求，人才结构有待进一步完善。分析河北省交通运输系统人才状况，构建河北省交通运输系统人才培养模式，大幅度提高河北省交通运输系统人才的数量和质量，为河北省交通运输系统的现代化建设提供人才支撑，是河北省交通运输系统人才培养部门的重要任务。