浙江社会经济发展对高技能人才需求的趋势分析

（一）浙江社会经济发展对高技能人才需求的趋势分析

浙江经济发展需要大量高技能人才做后盾，作为制造业大省，打造先进制造业基地，需要大批高技能人才充实职工队伍。浙江经济主要靠第二产业，尤其是制造业，外贸出口也以制造业为主。近几年，“技工荒”现象屡屡发生。调查显示，技工荒不是普通劳动者的短缺，而是具有较高技能，在生产、操作一线能够解决关键问题、能够起到技术带头作用的高技能人才的缺乏⁽⁸⁾。高技能人才的缺乏已经严重制约浙江打造“先进制造业基地”战略的实施⁽⁹⁾。对历年非农从业人员、技术工人和高技能人才的研究认为，随着浙江产业结构的转型升级，浙江高技能人才缺口会越来越大，特别是能够适应信息化、自动化设备操作的高技能人才还将进一步匮乏。

同时，第三产业尤其是现代服务业，也需要大批高技能人才。产业结构分析显示，浙江经济发展进入工业化中后期，第三产业产值比重逐年上升。按照西方发达国家产业发展规律，第三产业GDP比重在60%左右，中等发达国家也有50%，浙江第三产业发展空间很大。提高第三产业比重的过程中，现代服务业是新的经济增长点和结构调整的战略重点，因此要充分发挥现有的服务业优势，壮大金融保险、旅游会展、房地产、物流等行业，同时现代服务业的壮大与先进制造业基地打造是相辅相成的。但从目前高技能人才存量和结构来看，符合现代服务业发展的高技能人才远远不够。如杭州市2008年第二产业产值与第三产业产值的比为1.079∶1；而第二产业高技能人才数较第三产业高技能人才数比值为2.592∶1。从全省来看，第二产业高技能人才数与第三产业高技能人才数比值为2.93∶1。现代服务业中金融、房地产、信息传输、计算机服务、软件和交通运输业中高技能人才总数仅占高技能人才队伍的8.25%，第三产业高技能人才缺乏严重制约现代服务业发展。另一方面，浙江地区生产总值（GDP）居全国第4位，但社会事业发展相对滞后，科技研究与发展经费占地区生产总值的比重（R＆D/GDP）居全国10位之后。改变社会事业相对滞后于经济发展的状况，是统筹经济社会发展的重大任务，也是有效利用人力资源促进经济社会发展的关键环节。社会事业的发展也需要大量高技能人才做后盾。