坚持开放发展，积极参与国际国内产业分工与合作

开放是繁荣发展的必由之路。在新的历史起点上，宁夏要统筹国际国内两个大局，牢固树立并切实贯彻开放发展理念，坚定不移地走开放发展之路，实行更加积极主动的开放战略，着力解决发展内外联动问题，用好国内国际两个市场、两种资源，以对外开放的高度自信和高度自觉，以开阔的胸襟和广阔的视野在世界舞台上谋篇布局，在更大范围、更宽领域、更深层次上全面提高开放型经济水平，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

1.把大踏步“走出去”与全方位“引进来”相结合

要按照“优势互补，互惠互利，长期合作，共同发展”的原则，大踏步走出去，全方位请进来，全面扩大对外开放，促进人才、资本、技术等生产要素向宁夏聚集，不断提高宁夏工业化水平。

要大踏步“走出去”。要依托中阿经贸论坛平台，以中东地区的发展需求为导向，充分挖掘“一带一路”沿线国家和地区与宁夏在产业基础、资源禀赋、市场容量等方面的互补优势，筛选走出去的重点产业，将与宁夏产业契合度高、合作愿望强烈、投资环境良好的国家和地区作为重点市场，建成国际化的产业集群和特色产业链条，推动与阿拉伯国家之间全方位、多层次、宽领域的经济技术合作。

要全方位“引进来”。要抢抓多区域合作的新机遇，加强宁蒙陕甘毗邻地区，宁东、鄂尔多斯、榆林能源化工“金三角”地区，陕甘宁、呼包银重点经济区在能源化工、节能减排、环境保护、生态平衡等多领域的合作共建。通过区域分工协作的有效互动，促进产业对接和结构升级。要紧抓中西部地区产业升级和东、中部地区产业转移的机遇，巩固扩大与港澳台及国内外大企业集团的互利合作，积极承接东部、中部地区产业转移。要创新外商投资管理体制。改革外商投资审批和产业指导的管理方式，向准入前国民待遇加负面清单的管理模式转变，加快推进投资便利化进程，通过资本对接、股权转让、技术引进、市场共享等方式，主动与国际化大企业“结缘攀亲”，实现“借智”转型和“借力”升级。要统一内外资法律法规，营造规范的制度环境和稳定的市场环境。继续发挥开发区的开放引领和带动作用，推动开发区转型升级和创新发展，使之成为培育吸引外资新优势的排头兵和推进改革创新的示范区。

2.以高水平开放推动高难度改革，不断增强工业企业发展动力活力

当前，我国经济发展步入新常态，改革逐渐进入深水区，有许多难啃的硬骨头，一方面，不少改革任务最重的领域基本上都面临新的开放要求。另一方面，最迫切开放的领域也正是需要加大改革力度的领域。宁夏要一方面借助更深层次的开放，破除国内垄断、市场分割、过度保护等改革“痼疾”，理顺政府和市场关系，激发市场主体活力；另一方面要通过与开放型经济相关的体制机制改革，进一步简政放权、优化职能，促进资本、技术、人才等生产要素顺畅流动、高效配置，在更深层次上提高开放型经济水平。

3.加强物流基础设施建设，加快发展现代工业物流服务业

要加快物流通道建设。要加快公路、铁路、航空交通基础设施建设，构建畅通便捷的立体交通运输网络，缩短区域间的时空距离，提高物流效率。要加大物流节点建设。加快宁夏国际空港、银川陆港、惠农陆港建设，扩充“三大口岸”功能，加大现有商业、运输、联运、物资、仓储等物流资源整合力度，加强区内外物流联系，增强远程物流组织能力，促进物流上下衔接、相互配套。要培育壮大生产性物流企业。实施大企业带动战略，围绕制造业发展，鼓励制造企业主辅分离，外包非核心业务，推动制造业与物流业等服务业融合发展。加快组建、培育一批专业化水平高、市场集中度高的大型骨干物流企业（集团）。积极引进国内外大型物流企业进驻宁夏，推动物流企业跨区域、跨行业联合协作，提高物流一体化和综合服务水平。要完善物流信息平台、存储配送平台等设施建设。围绕发展口岸物流和保税物流，加快形成覆盖全区、辐射周边、通江达海、连接国际的现代物流网络体系，将宁夏建成新亚欧大陆桥重要的物流枢纽、西部重要的国际化物流中枢和清真食品、穆斯林用品物流分拨中心。