生态环境受到关注并开展综合治理阶段（～年

党的十一届三中全会后，中央将造林绿化确定为基本国策，宁夏林业建设进入新时期。但这一时期，随着经济社会的较快发展，环境污染与生态破坏也日趋严重。

1978年11月，国务院批准实施“三北”防护林工程，宁夏全境被规划入“三北”防护林工程之内。1979年2月，第五届全国人大常委会第六次会议原则通过了《中华人民共和国森林法（试行）》，并做出《关于开展全民义务植树运动的决议》，把每年3月12日定为中华人民共和国植树节。1982年2月，国务院常务会议通过了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。为贯彻中央精神，1983年8月，自治区党委发出通知，要求全区广大党员干部正确认识种草种树与发展农业、畜牧业对促进粮食生产的辩证关系，把眼光从现有耕地转到山水田草林综合治理上来，从单纯抓粮食转到种草种树、兴牧促农多种经营上来，从单纯靠国家投资、支援、救济转到主要依靠政策调动千家万户的积极性上来，真正把种草种树当作改善生态环境、实现良性循环、促进农牧业发展的战略来抓。自治区党委、政府积极采取了一系列措施，狠抓林业建设，取得了初步成果。

这一时期，环境保护工作也开始起步。1979年9月，《中华人民共和国环境保护法》正式施行，这是我国第一部环境保护方面的基本法。1982年，根据国民经济调整方案，自治区人民政府传达贯彻了中央有关环境保护工作经验的重要指示，并提出了全区治理“三废”（废水、废气、废物）的工作规划。

1983年12月，全国环境保护会议将环境保护确立为基本国策，这是党探索生态文明建设的一个标志性方针。1984年5月国务院做出《关于环境保护工作的决定》后，自治区党委、政府做出了《贯彻国务院关于环境保护工作的决定》，确定了我区环境保护的总目标，提出环境保护要实行“防治结合、以防为主、综合治理”的方针，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现全区经济效益、环境效益、社会效益的统一。1989年，自治区第三次环境保护工作会议确定了以防治污染、改善生态环境为环境保护的目标和任务，首次推行了环境保护目标责任书制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污许可制度、污染物集中控制制度和限期治理制度，把深化环境管理五项制度作为环境保护工作的主要措施予以落实。

“八五”时期，是宁夏经济社会发展的关键时期，也是控制环境污染和生态环境破坏的重要时期。1991年7月，全国治沙工作会议后，宁夏以防沙治沙、改善沙区生态条件为目标，将河东沙地即腾格里沙漠东南缘的综合治理开发列为10年规划中的20个重点之一，对沙区进行了全面规划和综合治理。1992年，党的十四大将“不断改善人民生活，严格控制人口增长，加强环境保护”作为改革和发展的主要任务。自治区认真贯彻落实党的十四大精神，提出要严格控制人口增长，抓好环境保护工作，加快我区改革开放和现代化建设步伐，促进社会全面进步。1993年4月，自治区第七次党代会提出，要大搞植树造林、发展防护林和建设林业基地，使全区林木覆盖率由5%提高到10%。坚持经济建设、城乡建设与环境保护同步发展，切实保护和合理利用草原、水源等自然资源，努力改善全区生态环境。

1979～1996年，宁夏平均每年有192.4万人次参加义务植树劳动，年平均植树1121.3万株，人均植树5.8株，取得了明显的生态效益、社会效益和经济效益。