网络舆论引导二题

◎王　璐　王丽旻^[1]

由于我国网民民主意识普遍增强，形成强大的网络社区。一些民众戏称，“信访不如上访、上访不如上网”。这就要求我们一要加强舆情搜集应对，二要加强网络舆论引导。

一、论坛热点事件的产生及应对

2010年6月底，我国网民规模已经达到4．2亿，互联网普及率攀升至31．8%。手机网民用户达到2．77亿，在整体网民中的占比攀升至65．9%，其中，大约有4 914万网民只使用手机上网，占网民总数的11．7%。通过手机可以方便地访问论坛，上传即时现场的照片，表达自己的所感所想。

由于我国网民民主意识普遍增强，形成强大的网络社区。一些民众戏称，“信访不如上访、上访不如上网”。这就要求我们一要加强舆情搜集应对，二要加强网络舆论引导。

论坛在网络热点事件生成中具有重要作用。2009年底，中国社科院发布《社会蓝皮书》指出，过去一年影响力较大的社会热点事件有30%是由互联网社区率先公开爆料而引发公众关注。网民天生有报道的欲望，并通过论坛付诸实践，“公民记者”和“意见领袖”大量出现，且往往能在热点事件发生后，形成一定的意见群，从而左右舆论走向。

通过分析，我们发现大部分国内网络热点事件都有一定的传播规律，其中论坛在网络热点事件生成中具有非常重要的作用。

第一，问题提出。某一事件从网络论坛传出，受关注的事件会引起网民的回复，部分网民开始向天涯在线、百度贴吧等论坛转发，事件开始扩散传播。

第二，社会讨论。一流门户网站为保持其影响力会开始转载热点事件并在网站上开辟专版;都市类、晚报类记者把热点事件从网络搬上报纸版面，传播受众群体剧增;事件在回应中升级，各论坛涌现的有意见代表性的网民即意见领袖之间开始争鸣。在真相公开之前网民会对事件产生猜测，形成不利的谣言。

第三，社会协调。个别事件缺乏引导或处置不当，致使热点越炒越热，为平息事态，高层领导人责成地方党委政府或相关部门负责人出面表态。这一阶段的意见整合，有利于利益协调、解决矛盾。

第四，公开表达。由于矛盾解决，网民的注意力转向，事件不再成为舆论的热点，门户网站或知名论坛上开始出现意见领袖的深度文章，这些文章基本趋于理性，除了对事件本身进行剖析，还呼吁理性客观地看待问题，对网民起到了教育的积极作用。

因此，必须加强论坛管理，提高热点事件应对能力。主要对策如下:

第一，敏锐分析，敏捷捕捉，未雨绸缪。论坛管理员要善于分析，把小事件放到大背景下观察，及时发现可能被炒作的热点苗头;分析事件背后的背景，增强对有关热点的预见性，切实做好处置准备。

第二，因时制宜，因势利导，掌控有度。网络热点事件，并非都是恶性的，良性的或中性的事件也时有发生。首先要分析是何种类型的事件，因时因势引导:对良性事件要宏观引导，扩展积极面，让积极的意识广为传播;对中性事件要谨慎细心地向良性方向引导;对不良影响的事件要讲究策略，通过讲原则、讲事实、讲法律的方式向良性或中性的方向引导。

第三，快速反应，快速联动，营造和谐。针对网民最为关心、质疑最多的问题，请专家学者解答，利用网络的海量信息特性推出专题，满足不同社会群体不同层次的信息需求，消除可能产生负面舆论热点的信息盲点，赢得话语主动权。

第四，坚持导向，坚定目标，弘扬主流。对普通群众对于重大事件和热点问题的正常关注，要抓正面宣传，加强疏导和引导，多做化解矛盾、理顺情绪的工作;对一些负面热点事件，要迅速地澄清事实，对偏激的言论进行循循善诱的引导;对境内外敌对势力散布的反动言论，以及借各种热点难点问题进行的恶意攻击，要进行有力批驳，揭穿其险恶用心和不可告人的目的。

第五，良性互动，良好发展，相得益彰。网络媒体通过链接、专题等形式把传统媒体的相关报道和不同的观点、评论集纳在一起，并通过选择、强调和再呈现，构建一个事件的全景图，呈现观点的大碰撞;其论坛、言论专栏就传统媒体报道的热点或重大问题为网民搭建讨论平台，进而迅速形成网上舆论。

第六，发展精英，发挥合力，强化教育。把培养、发展和争取网络“意见领袖”作为一项长期工作来抓。通过网民引导网民，用网民自己的声音引导、感染网民，实现网民自我教育、自我引导，能够达到事半功倍的效果。

二、创新思想理论宣传工作

首先，思想理论宣传工作要积极占领网络媒体阵地。网络是民生、民智汇集、交流、表达的渠道，“从群众中来、到群众中去”理应在互联网上得到更好的体现。这是我国社会主义民主政治建设在当下最可靠、最现实的路径。在与自由主义、民粹主义等思潮斗争的同时，要有破有立，务虚又务实，即要将“民生”和“民声”放在同等重要的位置，这不仅体现在具体问题或事件的解决上，也应体现在法律与政策的制定上，体现在利益公平分配和公民尊严的保证上。在具体工作中，思想理论宣传工作要充分利用网络媒体的优势。既要推出微博、博客、个人空间、论坛群组等社交性互动栏目，占领新兴舆论阵地，又要让网络媒体参与到重大宣传报道战役中去。比如在纪念改革开放30周年时，中国宁波网与《宁波日报》、《宁波晚报》等一起进行先进人物评选活动，参与人数多达十余万人，宣传效果极佳。

其次，思想理论宣传要整合传播，形成合力。在新的传播形势下，思想理论宣传也要像商业营销一样，从“以媒体为中心”向“以受众为中心”转变。即按照新闻传播规律办事，创新观念、创新手段，使思想理论宣传做到入眼、入心。一是要加强传统媒体和网络论坛在议程设置上的协同作战，加强对论坛的舆论引导能力，提高网络评论频道的采编水平;二是搭建网上新闻发言人平台、代表委员在线对话、网上理论频道等网络平台。

第三，思想理论宣传要着眼于提高干部群众的理论素养。通过组织网络文化节、开设解读热点社会思潮的专家讲座等多种方式，提高全社会的理论素养。

【注释】

[1]作者简介:王璐，原宁波日报报业集团中国宁波网编委委员、总编辑助理，主任记者，浙江大学传播学专业文学硕士。采编的网络专题作品《对话·杭州湾跨海大桥贯通看自主创新》、《新闻中心——互动多媒体报》分获中国新闻奖二等奖、三等奖，并有多篇论文在全国和省级刊物发表。
王丽旻，毕业于复旦大学新闻学专业。2005年加入中国宁波网从事新闻采编工作。作品《甬黔携手万人助学》、《我是一个兵“八个一”系列活动》获浙江新闻奖一等奖，原创栏目《天一红人堂》获宁波新闻名专栏奖。