危机传播中的舆论引导研究

1.5　危机传播中的舆论引导研究

舆论引导是一个典型的中国式话语，缘起西方的“议程设置”研究，因为“议程设置”研究直接探讨的是媒介通过“议程设置”如何引导公众形成舆论或转变已有舆论的。⁽¹⁴⁾从论文数量上来看，以“危机”、“舆论”、“引导”为主题在中国学术文献网络出版总库中搜索期刊，共有263篇，2003年以前有零星论文，2003年“非典”之后论文呈逐年增加的趋势;从论文的内容上来看，学者们对危机传播中的舆论引导达成了普遍共识:在中国特定体制下，坚持正确的舆论引导已经成为中国媒介坚定不移的原则和方针，成为中国媒介社会责任的重要担当者。

学者们的研究大多集中在舆论引导规律的探讨，以及对舆论引导技巧与策略的探寻。方雪琴在“非典”危机后，提出媒体对突发灾难的报道，既要告知受众真相，又要理性客观的引导舆论，培养观众的理性精神，加强理性分析力度，在危机传播中把握平衡原则。⁽¹⁵⁾媒介具有“议程设置”的功能，具有通过“议程设置”引导舆论的功能。从某种意义上讲，“议程设置”是媒介调控与引导舆论的重要手段和方法。有学者谈到媒体应发挥“议程设置”功能，化解或转移社会压力，引导好社会危机时期社会的舆论走向。⁽¹⁶⁾也有学者对国家形象危机中媒介的“议程设置”进行了探讨，由于西方媒介所设定的对华报道的基调或框架使我们面临着国家形象危机，中国需要从掌握国际舆论的主动权和借助国际化的媒体反向进行“二次传播”两方面努力去参与国际舆论的“议程设置”。⁽¹⁷⁾但遗憾的是，有关发挥“议程设置”功能进行媒介的舆论引导这一议题，学界涉及的并不多。

2008年“5·12”汶川地震之后，新媒体的作用日益凸显，学界对新媒体在危机传播中舆论引导的探讨较多。传统的舆论是借助人群圈子内的讨论实现扩散的，而在网络媒体的运作下，不同区域的不同群体在同一时间内可以对同一话题做出反应，并且这个反应能够迅速影响众多的非参与者，由此引发更多的讨论，从而使得问题更加泛化或尖锐。因此，在危机发生后，政府需要发挥网络媒体的信息传输和舆论导向作用，稳定民众心理，引导民众选择正确的行为。⁽¹⁸⁾