行政事业单位国有资产管理

第四十二章　行政事业单位国有资产管理

1．什么是行政事业单位国有资产?

行政事业单位国有资产是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，包括用国家财政资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

2．行政事业单位国有资产管理实行怎样的管理体制?其管理活动应当遵循什么原则?

行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有、政府分级监管和单位占有、使用的管理体制。其管理活动应遵循以下原则:

(1)资产管理与预算管理相结合。

(2)资产管理与财务管理相结合。

(3)实物管理与价值管理相结合。

3．事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，其主要管理职责有哪些?

根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》规定，事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责有:

(1)依据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施。

(2)负责本单位资产购置、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及入场监督检查工作。

(3)负责办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续。

(4)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益。

4．事业单位的主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责有哪些?

根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》规定，事业单位的主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责有:

(1)依据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》制定本部门所属事业单位国有资产管理的具体办法并组织实施和监督检查。

(2)组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计及日常监督检查工作。

(3)审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项。

(4)负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用。

(5)督促本部门所属事业单位按照规定缴纳国有资产收益。

(6)负责对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核。

5．行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的，应报经哪个部门审批?

行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的，报同级财政部门审批。

6．行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的，并且上级补助资金项目明确有设备购置的，应报经哪个部门审批?

行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的，并且上级补助资金项目明确有设备购置的，不再审批，由单位登记入账后报财政部门备案。

7．事业单位国有资产处置方式有哪些?

事业单位国有资产处置方式包括出售、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

8．《河南省行政事业单位国有资产管理办法》对事业单位在出售、出让及置换土地、房屋、车辆以及大型(贵重)仪器、设备等时有何规定?

《河南省行政事业单位国有资产管理办法》规定，行政事业单位出售、出让及置换土地、房屋、车辆以及大型(贵重)仪器、设备等，应当经具有相应资质的评估机构评估并报财政部门核准或者备案后，采取拍卖、招投标、协议转让等方式公开处置。在交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得财政部门同意后方可继续进行。

9．资产清查工作的主要内容有哪些?

资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。

10．行政事业单位发生哪些情形时应当进行资产清查?

行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查。

(1)国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的。

(2)进行重大改革或者整体、部分改制为企业的。

(3)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的。

(4)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。

(5)会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的。

(6)同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。

11．行政事业单位国有资产处置过程中发生的收入和支出该如何处理?

行政事业单位国有资产处置收入属国家所有，按照政府非税收入管理规定实行收支两条线管理，收入上缴财政专户或者国库，支出按照履行职能需要由财政统筹安排。各级财政部门应当逐步实行国有资产集中统一处置。