医院财务监督概念

第一节　医院财务监督概念

1．什么是财务监督?有何目的?

《医院财务制度》第七十二条规定:财务监督是根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对医院的财务活动及相关经济活动所进行的监察和督促。

财务监督的目的在于促进医院财务活动符合国家有关政策、法规和医院经营规章、制度的规定，揭露财务活动中的弊端和违法行为，威慑和制约不法行为，保证财务活动的正常运行;促进医院资源的合理配置和有效利用，实现医院经营目标。财务监督的作用是指在对医院财务活动进行监督的过程中所产生的社会效果和经济效益。财务监督对医院财务活动具有制约性和促进性两方面的作用。

2．医院财务监督的职责是什么?

《医院财务制度》第七十四条规定:医院的财务机构履行财务监督职责。医院应当建立健全内部监督制度和经济责任制。

按照《医疗机构财务会计内部控制规定》，医院应当建立健全内部监督制度和经济责任制，维护国有资产的安全与完整，堵塞管理漏洞，提高医院财务管理水平。

3．什么是医院内部监督?

医院内部监督是指由医院内设机构或人员对内部控制设计的健全性与合理性，以及实施的有效性进行的检查、测试与评价。其基本职能是通过定期监督检查和评估，促使医院内部控制机制持续而有效地进行。

4．财务监督有哪些种类?

按照实施监督的时间来分类，可将财务监督分为事前监督、事中监督和事后监督。

(1)事前监督。事前监督是指在医院财务活动实施以前所进行的监督。比如，对预算或计划执行前进行的监督，对某项业务开展之前的资金准备情况的监督等，都属于事前监督。

(2)事中监督。事中监督是指在医院财务活动进行过程中所进行的监督。事中监督贯穿于医院财务活动的始终，涉及医院财务活动的各个环节、各个方面。通过对医院预算、财务收支计划、费用开支标准等执行过程中有关财务活动进行监督，便于及时发现问题，纠正偏差，保证医院正确执行预算及财务制度，确保各项收支按照预算进行安排，促使医院依法组织收入，节约各项支出，确保资金安全及节约、有效使用，保证医院财务活动健康有序进行。

(3)事后监督。事后监督是指在医院财务活动发生以后对其结果进行的监督。比如，对医院决算编报过程进行的监督，对各项资金最终使用结果进行的评估，都属于事后监督。事后监督可定期进行，也可不定期进行。一般在某项财务活动完成以后或在年终时进行。事后监督主要检查监督医院年度决算情况、各项资金使用情况，以及会计资料的真实性、准确性和可靠性等等。通过事后监督，有助于总结推广经验，发现问题，提出改进措施，进一步提高财务管理水平。