管理的边界

教育体制改革是教育改革的重点，学标管理制度改革创新是学校改革的重点。

我们学校是一所现代化公立学校，公立学校的管理制度建设和机制改革必须遵循三个前提。其一，公立学校是具有公共性质的公益机构；其二，公立学校的办学权力是一种以公权力为主的复合型权利，公立学校在行使自己的办学权力时，应保证公权力得到公正的行使；其三，保证公益性、政府主导、校本管理、社区参与是学校管理改革的指导原则。

明确了这三个前提条件，也就明确了学校管理的“边界”。学校的行政管理制度是指在办学自主权范围内制定的学校内部运行和治理的管理机制和规范，其根本目的在于充分调动教师的主动性、积极性、创造性，促进教师更好地教学充分调动学生学习的自主性，激发学生的创造潜能，促进学生健康成长。

在教育“大一统”时代，校长的管理相对简单。校长只需按照各级办学方针和政策，执行上级管理部门的指令即可。自1985年国家教育体制改革以来，通过一系列的“简政放权”，学校的办学自主权不断扩大，特别是实行校长负责制后，校长承担的压力、肩负的责任就更大了。学校管理制度的改革，事关数千人的成长与发展，牵涉面广，社会影响大，科学性强。为使各项制度改革有高度、有广度、有深度、有成果，最终转化为推进学校现代制度建设，提高学校教育质量的动力，电子科大附小管理制度（含其他项目）改革创新坚持以下两点：

边学习（尤其是相关学科前沿理论知识的学习）边改革，将各项变革实验置于一个多元认知网络和多学科融会贯通的理论基础之上。“求实务虚”，将理论思维与创新实践结合起来。

有无实事求是的科学态度是改革创新成败的关键。我们附小坚持四个“真”，即：真实问题、真实想法、真实做法、真实结果；改革创新项目坚持以学校管理和教育教学中的现实问题为出发点，注重实验，以解决现实问题、效果良好、有实用价值为最终目的。

学校改革创新是一个系统工程，需要时间，需要耐心，需要考虑社会（特别是学生家长）的接受能力。从长远角度说，学校拟逐步建立适应社会发展需要的公正高效、开放多元、权责一致、规范有序、有特色、有活力的现代学校管理制度，即达到《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定的目标。短期目标如教师全员全程参与学校民主管理的探索，学生自我管理为主的班级管理模式实验，以“开放、多元、创新”为核心的课程改革实验，以“健康、情感、发展”为关键词的小学教育价值体系的研究，以“培养习惯”为核心的小学品德教育实验，以“四个进入”为重点的课堂教学改革探索”，以“考证”为杠杆的家校共育教育模式探讨，等等。各改革项目分项实施，由点到面稳步推进，逐渐整合完善，形成体系。