轴心与边界

导读：政治传播的基础是政治，进而中国特色政治传播的基础是中国的政治。正像中国特色的政治从根本上就不同于西方国家的政治一样，中国特色的政治传播也不可能像西方发达国家的政治传播那样以竞选性的政治为基础。举凡脱离了对中国特色政治深刻理解和准确诠释这个研究的前提与基础，便必然会下沉甚至沦落到一些基本的传播技巧上，将政治传播窄化为传播。对于中国特色政治传播来说，其轴心就是中国共产党的政治宣传。在中国共产党作为执政党的条件下，中国共产党的政治宣传同时也是国家和政府的宣传。就此而言，研究、构建中国特色的政治传播，核心的任务和使命就是改善我们政治宣传的机制，提高我们政治宣传的质量，提升我们政治宣传的品质；不能脱离中国特色的政治体制谈论中国特色政治传播，不能离开政治宣传的历史和现实谈论政治传播，不能在政治宣传以外寻找新的要素，并且不能摆脱政治宣传基本要素的相互关系重塑政治传播的过程和框架。超出这种边界，就是一条走不通的歧途。

改革开放之前，在中国没有“政治传播”这样的话语，也没有相应的政治传播理论。改革开放后，随着中国思想界、知识界与世界的交流与对话的展开，西方的政治传播理论开始被引进到中国，但也仅限于学术性的译介、评论与诠释等。这期间，虽然也有不少号称中国政治传播的理论出现，但其实质也只是把西方政治传播理论的基本框架套用在了中国政治宣传的实践上。学术界经过这种套用，试图总结出建立在西方政治传播实践与中国政治宣传实践的基础上的所谓一般性的原理——政治传播学。但实际上，这种所谓的“学”既不能很好地解释西方的政治传播，更不能有效地指导中国的政治宣传，反而陷入一种非常尴尬的境地。

真正的中国特色政治传播理论的研究与构建是自上而下提出来的。2011年，国家社科基金重大课题以“中国特色政治传播理论与策略体系研究”为题向全国招标，这是国家社科基金首次出现“中国特色政治传播理论”的题目，也是学术理论界首次出现“中国特色政治传播理论”关键词。应该说，自此以后，国内才逐步开展对中国特色政治传播理论的研究。毫无疑问，优秀的研究成果已经对我国的政治宣传实践起到了积极的推进、改善和提高的作用，但是，与中国特色政治传播理论体系的构建完成还相距甚远。非但如此，中国特色政治传播理论的基础、轴心、边界等这样一些核心性的问题，经过外围的层层剥离，反而日益突出地显现在我们研究者的面前。这些问题不厘清，整个研究或者会偏离方向，或者难以深入。