中小学图书室

第三节　中小学图书馆（室）的产生与发展

中小学图书馆是中小学的重要组成部分，它的产生和发展是与中小学教育的产生与发展息息相关的。

一、中小学图书馆（室）的产生

我国中小学图书馆源于古代的书院教育，产生于教会学校。

唐开元六年（公元718年）设丽正修书院。十三年改称集贤殿书院，置学士，掌校刊经籍、征集遗书、辩明黄章，以备顾问应对。贞元中，李渤隐居读书于庐山白鹿洞，至南唐时就遗址建学馆，以授生徒，号为庐山国学。宋代书院尤盛，有白鹿洞、石鼓（一说为嵩阳）、睢阳、岳麓号称为四大书院。书院一般选名胜山林为址，不少名学者讲学其问，采用个别钻研，相互问答，集众讲学相结合的教学方法，以讲习儒家经典为主，间亦议论时政，对学术思想发展有一定影响，办者或为私人，或为官府。元代各路、州、府皆设书院。明、清书院仍盛，唯多数成为准备科举的场所。清末废科举，书院改为学校，其藏书多为图书馆藏书。

1844年，北京的汇文学校建立了图书馆。当时，北京有两所教会学校，这是我国最早的近现代学校，汇文学校是其中之一。汇文学校图书馆的办馆方针，管理方法都来源于西方。因此，我国中小学图书馆首先产生于外国人创办的教会学校。这时的中小学为数很少，寥寥可数。

二、中小学图书馆的形成

我国中小学图书馆的形成，得力于清末维新派人士的大力倡导和辛亥革命的成功。也就是说，我国中小学图书馆形成于清末民初（大约在1895—1920年）。

戊戌变法期间，不少维新派人士大力倡导开办公共性图书馆。他们认为，要想挽救中国，必须推行新政。要推行新政，首先要从“开通民智，教育人才”着手。而要做到这一点，就要立学校、办报纸、建图书馆等。例如，1909年《教育杂志》第一卷第一期上，庄俞在《教育琐谈》栏目中发表了“藏书楼与学堂之联络”一文。文中说：“近来藏书楼有一事令人不能不为之注意，即兼备儿童图书书籍不过31 419册，而至第二年，借出书籍增至252 171册。”这是我国第一篇提倡在中学开展借书活动的文章。同年，孙毓修也在《教育杂志》上连续发表了“图书馆”一文。该文全面地介绍了公共性质的图书馆的建置、购物、收藏、分类、编目、借阅、管理等各项业务工作。据上海、广州、天津三市调查，在这一时期建立图书馆的学校有7所，它们是：上海育才公学图书馆（工部局立，1902年）；上海育才中学图书馆（私立，1904年）；上海青年会中学图书馆（私立，1905年）；上海华童公学图书馆（市立，1910年）；广州广才中学图书馆（1905年）；广州培正中学图书馆（私立，1911年）；天津汇文中学图书馆（私立，1911年）。从上述7所学校图书馆来看，主要是私立学校和教会学校。

1912年辛亥革命成功。国民政府教育部社会教育司负责有关图书馆的事情。1915年，教育部颁发的《通俗图书馆规程》中规定：“公私学校及工厂，得设立通俗图书馆”，“公私学校……设通俗图书馆之经费，列入主管学校预算之内。”在《图书馆规程》中规定：“公立、私立各学校……依本规程所规定，得设立图书馆。”“公立学校附设图书馆之经费，列入主管学校预算内。”（见第一条、第八条）。两个规程的颁发，使得中学图书馆的设立有法可依。

这一时期中学图书馆有一定的发展，其中比较突出的是公立学校纷纷设立了图书馆。如：广东省立一中图书馆（1912年）；北京市立一中图书馆（1912年）；北京市立三中图书馆（1912年）；北京市立四中图书馆（1912年）；北京市立女一中图书馆（1913年）；天津扶轮中学图书馆（铁道部立，1918年）等。此外，一些比较有名气的私立中学也成立了图书馆，如：北京的贝满中学图书馆（1912年）；崇实中学图书馆（1918年）；天津的南开中学图书馆（1916年）；上海的启秀女中图书馆（1915年）；沪北中学图书馆（1918年）等。这一时期，据北京、天津、上海、杭州、广州5市统计，共成立中学图书馆16所、小学图书馆3所。

三、中小学图书馆的初步发展和遭受战争的破坏

1920年至1949年，我国中小学图书馆经历了两个阶段，即1920年至1936年为初步发展阶段；1937年至1949年为遭受战争破坏的阶段。

据对北京、天津、上海、杭州、广州等市的统计；1920年至1936年，有中学图书馆99所；小学图书馆9所。其中公立中学图书馆22所，私立中学图书馆77所；公立小学图书馆6所、私立小学图书馆3所。截至1936年，中学图书馆藏书最多的达6.6万册（北京孔德学校图书馆），藏书在3万册以上的中学图书馆有5所，它们是：北京的汇文学校图书馆（4.1万册）；北京市立一中图书馆（3.1万册）；广州培正中学图书馆（3.4万册）；广东省立一中图书馆（4万册）；杭州高级中学图书馆（3.1万册）。藏书在2万册以上的中学图书馆有8所，它们是：北京师大附中图书馆（2.5万册）；北京师大女附中图书馆（2万册）；天津南开中学图书馆（2万册）；天津觉民中学图书馆（2.8万册）；上海市北中学图书馆（2.3万册）；上海新民中学图书馆（2万册）；广州知用中学图书馆（2.3万册）；广州南海中学图书馆（2万册）。藏书在1万册以上的中学图书馆共有31所，藏书最少的有2000册。当时中学图书馆均已具有一定的规模，但它们之间的差距还是相当大的。小学图书馆的藏书最多的达到15 000册（广州中山大学附属小学图书馆）。藏书在5000册以上的小学图书馆有4所，如广州市立第三小学儿童图书馆（9000册）；上海贫儿教养院图书馆（7000册）；北京师范学院一附小图书馆（6100册）；上海旦华小学公共图书馆（6000册）。藏书最少的是上海中华小学图书馆，藏书只有763册。

1937年以后，日本军国主义大规模入侵中国，从此开始了艰苦卓绝的八年抗日战争。由于战争的破坏，中小学图书馆遭受到巨大的损失。1945年抗日战争胜利后，国民政府政治腐败，物价飞涨，全国教育事业处于十分萧条的状态，中小学图书馆当然也无从恢复和发展。直到1949年全国解放以后，我国的中小学图书馆事业才得到迅速发展。

1949年10月，中华人民共和国成立，我国中小学图书馆的发展进入了新的历史时期，即繁荣与发展时期。

半个多世纪以来，我国基础教育事业的发展走过了曲折发展的道路。但是，依靠党和政府的正确领导，广大教育工作者的辛勤努力，中小学教育取得了中国历史上从未有过的巨大成就。中小学图书馆事业是基础教育事业不可分割的组成部分，也随着基础教育事业的发展而发展。

1946年，我国小学近29万所，中学4266所。

1949年，新中国成立时，我国有小学近35万所，中学4045所。

1957年，我国有普通中学11 096所，1958年就发展到28 931所，1966年达到55 010所。

1958年前后，由于受到极“左”思潮影响，我国人口大量增加。1966年至1976年是10年“文革”时期，人口更是失去控制。所以，1966年至1977年，是学龄少年儿童高峰期。1970年，普通中学有104 954所，1976年达到192 152所，1977年已经达到201 268所，估计小学已超过百万所了。从此以后，中小学数量有所下降，1979年，普通中学已降为144 233所。

1987年，我国有小学近81万所，中学（含农业中学、职业中学）101 238所，其中普通中学92 857所。

1998年，我国有小学70多万所，中学7.9万所。2002年，有中学9.6万余所。

在这些中小学中，全国究竟有多少中小学图书馆，还没有一个精确统计。1990年，据当时国家教委基础教育司刘辉在《关于四十年来我国中小学图书馆（室）建设情况调查》（《儿童图书馆与中小学图书馆》第1期）一文说：“就全国看，城市中学除远郊区、县外，其他都有了图书馆。农村县中和条件较好的中学也有图书馆（室）。小学图书馆事业的发展，与‘文革’前比较，也有了较大的发展。在城市，重点小学和条件较好的小学建起了图书馆（室）。据江苏省常州、湖南省常德、益阳以及成都、上海6个区的统计，在4745所小学中，有1934所小学建立了图书室，占总数的40%。”

目前，我国中小学中，一般来说，经济比较发达地区，中学建馆率达90%以上，小学建馆率在80%左右；经济欠发达地区，中学建馆率80%以上，小学建馆率60%左右。据了解，宁夏，到2002年，中小学建馆率均达到100%；辽宁省，到2001年，中学建馆率达104.1%（含分馆），小学达78%；甘肃省，到2000年，高中建馆率达100%，初中达68%；江苏省，到1998年，建馆率，高中达100%，初中达77%，小学达58%。中小学图书馆数量有了大幅度提高，增加了藏书，扩大了馆舍，初步形成了一支有一定业务水平的专业队伍，提高了现代化管理的程度。