关于取得自主创新能力水平等级给予适当鼓励与优惠政策的建议

三、关于取得自主创新能力水平等级给予适当鼓励与优惠政策的建议

（一）鼓励与优惠政策的方式方法

1.鼓励的方式方法

（1）发放相关的证书

目前，此项内容只限于F级（起点水平）。

（2）给予表扬与适当的经济方面的奖励

可以对于取得不同级别层次者所在单位给予表扬（并发放奖状），还可以在经济方面给予适当的奖励。

（3）授予奖牌

可以对于取得自主创新能力水平等级较高者授予相应水平等级奖牌。建议CC级、BB级、AA级、AAA级等四个等级者可授予此奖牌。

2.优惠政策的奖励

优惠政策由各级合法单位和各级政府部门进行制定与实施。可以对于取得自主创新能力水平等级较高者给予适当的优惠政策，以加大促进其提高的力度。

（二）具体实施鼓励与优惠政策相关规定的建议

（1）当通过培训自主创新能力达到F级时，可以考虑发给自主创新能力培训合格证书。

（2）当自主创新能力达到E级时，基层组织单位应给予表扬（并发给奖状），以资鼓励。

（3）当自主创新能力达到D级时，区（县）级政府部门应给予表扬（并发给奖状）和适当的经济奖励。

（4）当自主创新能力达到C级时，市（厅）级政府部门可以考虑给予适当的经济奖励和优惠政策。

（5）当自主创新能力达到CC级时，市（厅）级政府部门可以考虑授予达到此级别者自主创新能力CC级奖牌，并给予适当的经济奖励和优惠政策。

（6）当自主创新能力达到B级时，省部级政府部门可以考虑给予适当的经济奖励和优惠政策。

（7）当自主创新能力达到BB级时，省部级政府部门可以考虑授予达到此级别者自主创新能力BB级奖牌，并给予适当的经济奖励和优惠政策。

（8）当自主创新能力达到A级时，国家级政府部门可以考虑给予适当的经济奖励和优惠政策。

（9）当自主创新能力分别达到AA级和AAA级时，国家级政府部门可以考虑分别授予达到者自主创新能力AA级奖牌与AAA级奖牌，并给予适当的经济奖励和优惠政策。

自主创新案例

长三角初显“双桥效应”

苏通大桥世界创新“四最”数字点睛

世界最大跨径的斜拉桥：最大一孔的跨径达1 088米。全长32.4公里，双向六车道。

世界规模最大、入土最深的桥梁桩基础：大桥主墩基础由131根长约120米、直径2.5米至2.8米的钻孔灌注桩组成。

世界最高的桥塔：高达300.4米的混凝土塔。

世界上最长的斜拉索：最长拉索为577米，最大重量为59吨。

穿越大桥：12分钟

通车时间：2008年4月18日

3月27日，阳光明媚，油菜花将田野染成金黄。窝在城市里面的人，恐怕都有一个冲动：给自己放个假出去兜风。就在这时，我们出发了，目标就是北上看望那座即将开通的苏通大桥，体会穿越长江的快感。

汽车在苏嘉杭高速上一路朝北顺畅行驶，沿线已添加了“苏通大桥”、“南通”的指示牌。直到汽车开到董浜枢纽，一条被命名为苏通大桥南连接线的新路，这条近10公里的连接线今后将成为苏州人驶上苏通大桥的“必经之路”。与桥合影自然是很多人的心愿。虽然在桥上留影机会难得，但毕竟只能抓住大桥的一个部分。在什么地方取景，可以更好地摄录大桥的身姿呢？其实大桥建设时，已经考虑到这一点，在大桥南北端各有一个公园。伫立在公园观景台上，你会知道角度的难得。尤其是晚上，大桥亮起了灯，一条光带在江面蜿蜒，还有那点点渔火，美得让你无话可说只愿停住。目前，这两个公园都在加紧施工，本月底基本建设完毕。而整个大桥已竣工验收，具备了通车条件。

经过特别批准，我们的汽车开上了引桥，举目远眺，大桥蜿蜒的线条和直耸云霄的主塔在蓝天映衬下，雄姿挺拔。我们来了！但却为以什么样的速度穿越大桥而犯难。我们很想以大桥设计的100公里/小时的速度，感受御风而过的快意，可这样的话，风景就会稍纵即逝。毕竟能赶在大桥通车前率先上路，机会实在难得。于是，我们选择了中速前行。

在大桥上行进，透过车窗，眺望长江，这里东距长江入海口108公里，万里长江浩荡东去，百舸争流。而每艘经过的船只，都会情不自禁地仰视这座“魅力大桥”。当车穿行在两座“人”字主塔之间，宛如置身在两架巨型的竖琴，琴弦就是那一根根白色的钢索。自由的晴风拨弄起琴弦，那奏响的音乐，只有渴望天堑变通途的两岸人民才能真的听懂。

视线移动，时空切换。12分钟，穿越确实轻松！这12分钟，其实也“走得很漫长”。一南一北，用了五年时间，日日夜夜的张望关注，才换来今朝千米长桥飞架。苏州南通的时空距离缩短到只有1个小时，物流车潮竞自由。

南通，南通，以前一直有人将其别读为“难通”。因为，一道长江将它与江南隔开，而这里的江面又特别地宽。而如今，因为这座桥，这方土地，早早开始“预热”起来了。

“我们来的时候，这里还多是农田，现在你看看……”陪同我们的是一位苏通大桥建设方的中层干部，名叫严辉。他让我们看的是，道路两侧林立的楼盘、厂房。他说，这是距大桥较近的星湖大道，当初这里开出个把楼盘，价格一平方米2 000元不到，即使这样，买的人也寥寥，最近两年，这里的楼盘冒出了不少，房价一平方米少说也涨到了4 000元。当年是“楼盯人”，如今是“人盯楼”。大桥效应，不服不行。

杭州湾大桥世界创新之最数字点睛

世界跨海大桥第一长：全长36公里。北起嘉兴市海盐郑家埭，跨越喇叭口状的杭州湾后，止于宁波市慈溪水路湾，双向六车道。

世界第一“定海神针”：杭州湾海域是世界第三大强潮海湾之一，钢管桩的技术质量直接影响大桥的整体结构安全与使用功能，大桥钢管桩设计桩径为1.5～1.6米，壁厚为20～23毫米，长度范围为71～89.35米，属巨型超长钢管桩，并需要进行复杂的防腐处理，在国内国际建桥史上均属罕见。

穿越大桥：25分钟

通车时间：2008年5月1日

大桥时代说来就来，这是中国人自己设计制造的大桥，并创造了世界之最，这正是自主创新的典范！

苏州，北有苏通大桥沟通苏北；南接杭州湾大桥，拉近与浙江诸多城市的距离。只是一抬脚的时间，苏州就能实现跨区域、跨省市的合作，资金流、信息流、人才流、技术流，川流不息，机遇千载难逢！

1个半小时，我们到达北岸，凭海临风，风大浪急。

在淡淡的雾气中不算浓重，远远望去，杭州湾大桥并不是一条水平线，而是上下起伏，呈S形。原来，杭州湾跨海大桥桥形采用西湖“长桥卧坡”设计理念。随行的专家说，S形桥不单单是为了追求漂亮，还兼顾了杭州湾复杂的水文环境，要尽量减少建桥对水流的影响，同时也是为了保证船舶的安全通行。

一路前行，桥两侧的栏杆颜色，隔了一段路程就会变一种颜色。专家道出了其中的奥秘：因为跨海大桥实在太长了，在海上行驶36公里，假如只有一种色彩，司机的视觉会非常疲劳。为此，整个大桥采用了七种颜色，从南岸到北岸依次为赤橙黄绿青蓝紫，约五公里换一种颜色，这样一来，驾驶员的视觉就能够缓和不少。

大桥中央还建有一个观光平台，这个平台既可以作为车辆服务区，也是以后游客观光游览的地方。无论看日落日出，还是听海浪涛声，平台是大桥上最佳的位置。目前平台还在建设中，大桥通车后还不会立即对外开放。

一座人性化的长桥在杭州湾上，酝酿了5年终于惊艳亮相。25分钟飞跃海湾，2个多小时苏州宁波对接，绕道杭州就将成为历史。速度不再是一种奢望，精彩还只是个开始。

今年近六旬的陈启员是土生土长的宁波慈溪庵东人，做了几十年生意，陈启员心里比谁都清楚交通不便带来的累和苦。

“上世纪80年代，自己开车运货去上海，庵东去上海，要从杭州绕，早上5点起床，要到晚上8点才能到上海。”老陈说。为了谋求发展，当地不少企业主离开故土去别的地方创业，而因为乡情老陈留在了故土。“3年前，我跟一个上海客户谈钢材生意，他来我这儿看了货，钢材的价格什么都敲定了，可就是运费谈不拢，最后这桩600万元的生意就这么黄了”。“等桥通了，宁波到上海也就两个多小时，谁还会嫌我们这里交通不方便？我打算再投资两个亿，把生意做大”。现在的陈启员底气十足。

一座大桥让人们对明天充满希望和憧憬，这也就是桥的魅力所在吧。

旅游业，只是“双桥”发挥的“最立竿见影的效应”。苏州民族旅行社常务副总经理邹肇民说，“两桥”大大缩短了苏州与南通、宁波等地的时空距离。路上耽搁的时间少了，游玩的时间就多了。现在与两座桥相关的旅游线路，报名情况空前火爆。世界旅游组织的统计表明，旅游行业每增加一元的收入，就会带动相关产业增加四元的收入。南通、浙江东部等地来苏游客的增加，将带动苏州的运输、餐饮、住宿等相关产业的发展，也将带动苏州电子、丝绸、糕团、水产等产品的销售。南通的家纺、粮油、海产品，浙江的山货、海产等，也将更多地进入苏州，刺激苏州的消费。

在长江三角洲经济社会一体化，以上海为龙头的长三角国际级都市圈日渐成形的今天，“两桥”通车，让本身在长三角都市圈里就有着重要地位的苏州，更是“弹眼落睛”。苏通大桥，杭州湾大桥，分别成全了南通、宁波与上海的快速对接。而苏州在本身就频繁牵手上海的同时，如今又实现了1小时到南通，2个小时到宁波的对接。人们惊觉，长三角一体化的进程中，最抢眼的“都市三小时圈”中，苏州已经显示出不可估量的区位优势。

资金流、信息流、人才流、技术流，在长三角陆地、港口等各种通道上高速流动，机遇更是稍纵即逝。各地联动着，也竞争着，就看谁能运筹帷幄，一把抓牢机会。南通、宁波已经多次急切地跑到上海等召开推介会，经济洽谈会，可见他们已经强烈地感受了大桥时代特有的“跨江经济”、“临海经济”的脉动。

苏州人有着太湖温顺的秉性，而今正感受着大江、大海的蓬勃气息，视野将更开阔，大作为值得期待。

（资料来源：引自苏州日报社2008年3月30日出版的《城市商报》今日聚焦第2、3版）

案例讨论题

1.苏通大桥的创新点是什么？该桥在经济建设中起到什么作用？

2.杭州湾大桥的创新点是什么？该桥在经济建设中起到什么作用？

3.苏通大桥与杭州湾大桥在长江三角洲经济社会一体化中怎样显示其“双桥效应”？

4.我们从本自主创新实例中受到了哪些启发？

思考练习题

1.什么是科学发展观？作为一位大学生应怎样来贯彻落实科学发展观的一系列方针政策与路线？

2.叙述自主创新能力结构内容。

3.开发自主创新能力的意义是什么？

4.开发自主创新能力的方法与途径有哪些？

5.你自己是否具备自主创新能力？还有哪些不足？

6.应通过怎样的努力，才能不断提高自主创新能力水平等级？

【注释】

(1)朱永新.管理心理学［M］.第2版.北京：高等教育出版社，2006：151－152.

(2)引自：庄寿强著.普通创造学：53.