“北欧福利病”的辩证思考

（三）“北欧福利病”的辩证思考

人们经常把“拉美化”看成两极分化的代名词，把“北欧福利病”看成高福利高税率造成的养懒人社会的代名词。在国际竞争力排名的前六位中，竟然有四个是北欧国家。这使人想起曾经在学术界热极一时的“北欧福利病”的说法。

北欧国家独具特色也曾广遭诟病的是高福利制度。这种制度为他们的国民提供了“从摇篮到坟墓”的保障：免费的教育，高额的医疗补贴，完善的就业保障体系等。毫不夸张地说，在这些国家不工作也能够衣食无忧。

在国际社会，许多经济学家曾经言之凿凿地认定“高福利养懒汉”。按照经济学的基本逻辑，高福利必定会增长人的惰性，不利于激发国民的劳动积极性，进而也不会有充足的创新动力。长此以往，高福利制度带来的必定是经济丧失活力，闲人阶层越来越大。另一方面，高福利要靠高税收支撑，而高税收必定抑制私营经济的发展。

前几年，我国也有学者担心地指出，如果我国的社会保障水平过高，必将造成劳动力成本升高而影响我国产品的国际竞争力。

要用辩证的眼光看待和分析“北欧福利病”。北欧社会福利的着眼点是促进人的发展。不可否认，如果一个社会的福利水平比较高，肯定会有偷懒的人来分享大家的劳动果实，但是，这些懒人毕竟只是少数，因为人人都有自尊心，都需要社会尊重，不劳而获与社会进步的要求格格不入，会遭人鄙视。一般地说，只要有劳动能力，没有人甘愿长期依赖别人生活，靠社会养活。在进行社会制度设计时，究竟是着眼于多数人好呢，还是着眼于少数人好呢？如果一直将目光盯在少数偷懒人身上，并以惩罚懒人为目的进行社会制度设计，那么大多数人的福利必然会受影响。在北欧国家的发展经验中，人们曾看到懒人和不劳而获带给社会的损害，但人们现在终于发现，将教育作为国民的最大福利之一，绝大多数国民的素质提高了，社会经济发展有了不竭的动力。

北欧的福利制度也是发展的，变化的。北欧国家的福利制度发展了很多年，到今天已经发展为一套比较完善的体系，这套体系对早期的盲目性已经做了很大程度的修补，在“保障”之上还附着了一套“约束”机制。连“休克疗法”的创始人杰弗里·萨克斯，也对北欧国家表现出推崇，认为北欧国家是“世界上最好的国家”。他在一篇文章中称，在美国这样的大国只顾炫耀他们的成就时，北欧国家正在悄悄地发展着，并且这种发展是平衡的，经济发展和社会进步同步进行。

在世界各国贫富差距越来越大、社会公平越来越差的大环境下，北欧国家完善的社会保障体系让人感觉颇为温馨。

【注释】

[1]《马克思恩格斯全集》第19卷，第366页，人民出版社，1972。

[2]任钟印主编：《世界教育名著通览》，第587页，湖北教育出版社，1994。

[3]参见李乐山著：《工业设计思想基础》，机械工业出版社，2001。

[4]《简明不列颠百科全书》，第8卷，第878页，中国大百科全书出版社，1985。

[5]《马克思恩格斯全集》第22卷，第22页，人民出版社，1972。

[6]藤大春主编：《外国教育通史》第3卷，第425页，山东教育出版社，1995。

[7]藤大春主编：《外国教育通史》第4卷，第390页，山东教育出版社，1995。

[8]［英］阿历克斯·英格尔斯：《人的现代化》，第4页，四川人民出版社，1985。

[9]世界银行：《1998／1999世界发展报告》，第1页，中国财政经济出版社，1999。

[10]［美］雷·马歇尔、马克·塔克著：《教育与国家财富》，第5页、第23页，教育科学出版社，2003。

[11]转引自藤大春著：《美国教育史》，第40页，人民教育出版社，1994。