政教融合的北欧诸国

（五）政教融合的北欧诸国

较早建立国民教育制度的还有北欧的瑞典、挪威等国家。

瑞典教育发展的一个重要特点是宗教办教育和国家办教育的融合，两者没有形成激烈的对抗。1477年瑞典创办了第一所大学。1620年效法德国式的古典文科中学，将教会所办的大座堂学校改组为文科中学。1649年通过法案设立招收儿童的“三艺学校”，学制4年，学生毕业后可进入文科中学，文科中学毕业后可进入大学。1693年，“三艺学校”的学制延长为5年。1700年前后，瑞典就形成了大中小学贯通的学校教育体系。1700年大约有10%的国民能够接受时间不等的学校教育，到1800年大约有50%的国民能够接受时间不等的教育。1809年制订新宪法时，国会围绕是否实行义务教育进行了激烈的争论，但未能就义务教育问题形成一致意见。1840—1841年，瑞典议会通过了政府提出的关于推广初等教育的方案，1842年瑞典颁布法律，决定建立强迫制国民学校。与此同时，文科中学、大学也得到了相应发展。

挪威教育发展也同样凸显教会办学与国家办学相融合的特点。1739年皇室下令要求各教区设立固定学校，儿童均须入学受教。这一敕令既第一次规定了国家的教育权力和责任，也首开挪威义务教育的先河。1741年皇室再次下令，责成各教区神职人员和行政官员因地制宜开展教育活动。1811年挪威建立了大学，招收文科中学毕业生。1827年挪威颁布法律，要求各教区设立固定学校。1848年建立了强迫入学制度。在挪威，1739年以前主要是教会自由办学。1739年以后，实行国家管理下的教会办学，后来国家在管理教育的同时，逐步承担起办学的责任。

丹麦位于德国北部，18世纪初，虔诚教派开始在丹麦传播。该教派对教育非常重视，哥本哈根的两位牧师经过不懈努力，使该市所有教堂都附设学校一所，成为该市小学教育的开端。教会的努力得到了国王的支持和重视。腓特烈六世下令，要求全国遍设学校。1814年丹麦颁布法令，要求务使每个儿童在2公里之内都有学校可入，如果儿童不入学，父母被处罚金。丹麦在国民教育制度方面，大体与德国同步。