西安优势“龙头”产业依然昂首

如何看西安？“海燕”折翅了，“蝴蝶”不飞了，“黄河”低潮了，不少人为西安的名牌产品担忧。其实，经过重新认识自我的西安，已走出“松而散”“小而全”的传统生产经营模式。如今——

1995年，西安的国内生产总值达到356.26亿元，“八五”期间年均递增13.7％，经济发展速度超过全省、全国水平。

是什么给西安带来如此快的发展速度？

对此，市委书记崔林涛深有感触地说，关键是让潜在优势活起来，抓住产业化开发，规模化发展，有规模才有效益，才有辐射力。

经过市场洗礼的西安人对这一点有着深刻的认识。历史赋予西安享誉海内外的名字，特殊的历史烙印，丰厚的历史文化遗产，密集的科技、智力资源，承东启西、东联西进的地理位置，给予西安独特的旅游资源、雄厚的科技实力和商贸基础，抓住了这三大优势，就等于抓住了西安经济发展的“牛鼻子”。

事实上，近年来，西安市委、市政府正是按照江泽民总书记“以科技、旅游、商贸为先导，把西安建设成为一个社会主义的外向型城市”的题词精神，以市场为导向，依托优势、开发优势、发展优势。在政策、资金及各种生产要素上向优势产业倾斜，聚集、引导优势产业集约化经营、规模化发展，使西安的优势产业正在迅速膨胀壮大。

西安地处我国东西结合部，是这一区域内最大的中心城市和商品集散地，素有北方门户之称。发展大商贸得天时、地利之优。然而，由于受传统经济思想影响，重生产、轻流通，市场建设和商贸发展相对滞后，在一定程度上限制了西安经济的发展。

发展大商贸势在必行。经过冷静分析，市委、市政府顺应市场经济要求，及时确立了“商贸兴市”的发展思路。加大流通体制改革，贸工农、技工贸一体，内外贸并举，多成分发展、多渠道竞争、多层次开发、多元化发展，加快市场建设，培育市场体系。同时，规范化管理，高起点规划，引导市民发展大商贸、建立大市场、搞活大流通。据统计，近两年，全市用于市场建设的资金就达10多亿元。

政策引路，投入到位。短短几年，大小商贸网点和各类商品批发市场、专业市场、生产资料市场竞相涌现，遍布城乡。技术、证券、劳动、房地产等生产要素纷纷进入市场，日益活跃。像西北地区最大的文艺路纺织品批发市场，胡家庙蔬菜批发市场，万国家具城，玉祥门汽车配件市场，康复路小商品批发市场等特大型市场都形成极强的辐射效应。仅康复路小商品批发市场年成交额就高达12亿元，每日客流量达10万人次之众。

随着国家建设向西部倾斜，西安的商贸中心地位日趋明显。到目前为止，全市已拥有各类商业网点9.3万多个，上万平方米的大型商贸设施30多个，批发市场和生产资料市场640多个，从业人员近50万人。去年全市的社会消费品零售总额已达180亿元，占西北五省省会城市总和的40％以上，带动了全市经济的发展，促进了西部地区资源的商品化、产业化和工业化、城市化进程。

西安有着不可比拟的旅游资源。提起西安，人们不禁想起丝绸之路、秦兵马俑、大雁塔、钟鼓楼、明城墙等举世无双的历史文化瑰宝。面对如此得天独厚的“风水宝地”，市委、市政府的思路是：政府导向，优先发展，突出特色，统一规划，综合开发，形成支柱。他们一手抓景点建设和旅游业的综合开发，一手抓管理体制和企业的改革，着力改善旅游业的硬件设施和软件环境，成功地实现了旅游业由“事业型”向“产业型”的转变，完成了从小到大、从单一到综合的跨越。

据介绍，现在全市共有33家涉外宾馆，30多家一、二类旅行社，30家涉外商店，20多家涉外餐馆和10多家涉外汽车公司等，从业人员达15万人以上，基本形成了综合性的旅游接待体系。此外，新开辟的西安曲江、未央湖、半坡湖等大型综合旅游度假区已全面开始起步，正在形成西安旅游业新的经济增长点。“八五”期间，全市光接待入境游客就达206.65万人次，外汇收入达31.59亿元，是“七五”期间的3.76倍。

经过几年的开发、发展，西安的旅游业生机勃勃，面貌焕然一新，并且形成了旅游领路、交通运输、邮电通信、餐饮服务等事业并举、竞相发展的喜人景象。1995年，全市国际、国内旅游业产出已达48亿元，占当年全市国内生产总值的3.8倍，旅游业正在成为西安的优势支柱产业。

在发展经济中，最值得西安人骄傲的是科技兴市。西安拥有全国第三位综合科技实力，科技、智力高度密集，潜力巨大。变科技优势为经济优势，是西安振兴经济的希望所在。

1998年，市委、市政府结合西安实际，明确提出“科技兴市”的战略方针，自此，一场向科技要效益、要出路的热潮在古城勃然兴起。

西安，国有大中型企业和军工企业相对集中，有着技术装备和科研生产之优势，但是计划经济的“胎记”也十分明显。在进入市场经济中，西安对症下药，以技术进步、优化产品结构和产业结构为载体，打破企业封闭的发展模式，鼓励“一厂多制”“部市联合”“军地联合”“军民结合”，面向应用、面向经济，培育高附加值、高技术含量的名牌产品，向产业化、规模化迈进，初步形成了制冷设备、汽车和飞机制造三大基地。现在西安正在实施通信设备、高效节能制冷压缩机、新型输配电设备、超微型摄像机及应用系统，新医药等重点科技产业化工程及黄河机电股份有限公司最近实施的“黄河百万工程”，其主旨还是为了加速名牌产品集约化生产、规模化经营的进程，提高市场竞争力。

推进高新技术产业化。1991年，西安高新技术产业开发区应运而生。建区以来，他们充分发挥区内科研院所、国有大中型企业和全日制大学之科技、智力优势，加速科技经济一体化。5年共转化科技成果3000项，其中在本区转化为产品进入市场的1300项、进入国家级火炬计划20项、国家新产品150项。不少产品已达到国际水平，形成了电子通信、机电一体化、生物工程、节能技术和新材料、新能源5大支柱产业，成为西安经济新的增长点，科技成果转化基地和引资、引才、引技的摇篮。

载《陕西日报》1996年9月6日一版头条，获年度报社好新闻。