中国东盟博览会对华投资的重要来源地

三、中国-东盟博览会在中国-东盟自由贸易区建设中产生了重要影响和作用

（一）第一届、第二届中国-东盟博览会很好地体现了“促进中国-东盟自由贸易区建设，共享合作与发展机遇”的宗旨

中国-东盟博览会是第一个以中国-东盟自由贸易区为主题的博览会，是中国-东盟自由贸易区发展到一定程度的必然产物，适应了中国和东盟进一步深化经贸合作的需要。博览会紧扣自由贸易区建设的主要内容和现实进程，展示自由贸易区经济发展成果，以企业为核心，以双向互利为原则，以贸易、投资与经济技术交流为重点，为中国和东盟国家提供了一个双向互动的合作平台，蕴含了巨大的商机。

博览会推动了中国-东盟投资贸易自由化、便利化。博览会以中国-东盟自由贸易区为主题，具有鲜明的“自由贸易展”特色。首届中国-东盟博览会就已初步享受自由贸易规则的优惠待遇。当时，广西检验检疫局根据实际需要，向国家质检总局提出了下放入境动物及其产品检疫审批权限和进口预包装食品、化妆品标签审批权限的要求，国家质检总局最终同意授予了广西检验检疫局对东盟10国及其他各国参加博览会展品中部分进口预包装食品、化妆品的标签审核权限；同意授予广西检验检疫局对东盟10国及其他各国参加博览会展品中部分进口动植物及其产品的检疫审批权限。这在包括“世博会”、“昆交会”、“博鳌亚洲论坛”等历次国际性招商招展活动中是没有过的。按照特事特办的原则，国家质检总局的这一举措使原来对进口动植物及其产品的审批从30个工作日缩短到7天时间完成；对进口食品标签的审核也由原来的三级审批简化为广西检验检疫局一级审批，并且时间从原来的3个月缩短到当天或者两天就可完成，大大提高了工作效率。另外，国家质检总局破例地对东盟10国需认证的3C目录内参会展品，经审批并在有效监督情况下允许销售；总局安排专项资金，建立了广西检验检疫局与国家质检总局广域网主干网12兆带宽联网工程，大大提高了广西检验检疫局的网络运行速度和数据传输速度，为博览会参展商品快捷通关提供了有力的保障。所有这些，都显示了中国-东盟博览会对推进中国与东盟国家之间的投资贸易自由化、便利化所起到的重要作用。

在首届博览会上，东盟客商与中国企业进行了全方位的合作。商品贸易方面，成交非常踊跃。马来西亚的锡制镀金工艺品、老挝的传统木制和布制手工艺品、新加坡的特色食品备受中国观众的青睐。马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡4个东盟国家均有对华投资项目签约，投资领域集中在基础设施、工业、旅游开发等。东盟成为本次中国-东盟博览会对华投资的重要来源地。据统计，在为期4天的盛会中，来自包括东盟10国在内的多个国家和地区的企业与中国企业签订了上百个合作项目，投资总额近50亿美元。其中，中国和东盟10国企业之间签约的投资项目达到58个，占签约项目总数的45.0%，投资金额17亿美元，占投资总额的34.2%。

在第二届博览会上，东盟10国及其他国家、地区共使用展位782个；参展产品涉及机械设备、电子电器、轻工工艺、五金建材、农产品和食品5大类170种商品。中国与东盟的投资合作持续升温，合作企业所在国家和地区增多，由首届博览会7个东盟国家（越南、印度尼西亚、新加坡、泰国、马来西亚、柬埔寨、缅甸）增加到9个（新增菲律宾、老挝）。中国与东盟国家签约的投资合作项目37个，占签约项目总数的4成，其中印度尼西亚、新加坡、泰国、马来西亚等4个东盟国家对中国投资项目11个，投资额7.4亿美元；中国对6个东盟国家投资项目26个，合同投资额2.43亿美元。

国内外政界对第一届、第二届博览会的成功举办给予了高度评价。在首届博览会上，中国国务院副总理吴仪说，中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会是推进中国-东盟自由贸易区建设、全面深化双方战略伙伴关系的一项实际行动，为中国和东盟各国、各地区企业家进行商品贸易、投资洽谈、经济技术合作提供了重要平台。柬埔寨首相洪森称赞说，这次博览会对进一步加强东盟与中国的全面互利合作关系具有十分重要的意义。东盟副秘书长马苏尔·阿赫德在新闻发布会上的致辞中指出：首届中国-东盟博览会取得了巨大的成功，为中国-东盟自由贸易区顺利成功的建设铺平了道路。这次博览会为不同领域（比如从银行业到旅游业）内大大小小的公司提供了机会展示自己的产品和服务，同时通过商业交往和各自的私人交往，增进了认识和友谊。这正是我们对中国-东盟博览会所预期的，也如同博览会的口号所说那样“友谊、合作、发展、繁荣”。东盟秘书长王景荣说，此次博览会“非常精彩、成功”。博览会不仅汇聚了各国的首脑和商务官员，更吸引了大批商界人士，这对促进整个中国与东盟的经贸合作是重要的“里程碑”。

在第二届博览会上，中国商务部新闻发言人崇泉说，中国-东盟博览会正在成为推动中国与东盟经贸合作的加速器。东盟秘书处代表黄宏棉称，中国-东盟博览会已成为中国-东盟自由贸易区的有益补充。

近年，中国与东盟的经贸合作取得了巨大进展。2002年至2004年，双边贸易额以年均38.9%的速度增长，2004年达到1 059亿美元，提前一年实现了双边贸易额突破1 000亿美元的目标。2005年1～9月，双边贸易额达945.4亿美元，增长25.3%。

（二）中国-东盟博览会进一步深化了中国与东盟各国的交流与合作，初显“10+1>11”的效应

博览会既是一项经贸盛会，又搭建了外交活动的舞台。它以经贸为载体，积极开展多边国际活动，密切了中国与东盟各国的友好往来，为双边政界、商界加强对话与理解提供了很好的平台。第一届博览会安排了7场国家领导人之间的会见，各方交换了意见。第二届博览会期间共举行了12场领导人会见，中国国家副主席曾庆红分别会见参会的东盟国家领导人及经贸部长；缅甸和老挝领导人也相互举行了会谈。中国商务部长薄熙来与东盟各国经贸部长分别举行了会谈。广西壮族自治区领导曹伯纯书记、陆兵主席也分别拜会了东盟国家领导人。通过这些活动，增进了中国与东盟各国的互信与了解，起到了经济促外交的良好效果。

第二届博览会推出“中国-东盟魅力之城”特别推介，作为今后几届国家专题的主要内容。本届博览会上，中国的北京、文莱的斯里巴加湾、柬埔寨的暹粒、印尼的雅加达、老挝的琅勃拉邦、马来西亚的布城、缅甸的曼德勒、菲律宾的宿务、新加坡的新加坡城、泰国的清迈、越南的河内等11个“魅力之城”，综合展示其在贸易、投资、科技、文化、旅游等方面的特色和优势。“魅力之城”展区面积2 400平方米，在设计与布展方面充分体现出各国独特的文化特色，吸引了大批观众。“魅力之城”将中国与东盟的交往由国家层面延伸到城市之间，各国“魅力之城”表示将进一步利用好博览会这个平台，加强各国地方政府、企业之间的交流合作。广西的柳州市与泰国罗勇府市、北海市与泰国合艾市、来宾与菲律宾的拉瓦格市分别缔结为友好城市。博览会促进了中国与东盟的合作不断深入，领域不断加宽。

在中国-东盟博览会的直接推动下，越南和柬埔寨设立了驻南宁总领馆。同时，南宁·中国-东盟国际商务区东盟各国联络部（办事处）基地园区建设奠基仪式暨越南、老挝、马来西亚三个国家联络部（办事处）基地园区建设奠基仪式也于第二届博览会期间隆重举行。

从第一届、第二届博览会来看，中国-东盟博览会的影响不只是中国和东盟，也影响了整个亚洲以及世界其他一些国家。第二届博览会投资签约项目来自更多的国家（地区），包括9个东盟国家，22个其他国家和地区。不仅促进了各国相互投资，也促进了世界各国投资商与中国-东盟的合作交往。博览会已经成为中国与东盟国家之间政治、外交、经贸、文化等各领域交往的重要场所，加快了区域经济一体化进程，密切了战略伙伴关系，扩大了中国和东盟作为一个整体在世界的影响力，初步显现“10+1>11”的效应。

（三）中国-东盟博览会开创了区域经济合作的崭新舞台

在中国-东盟自由贸易区的区域范围内，还有多种重要的次区域经济合作，包括大湄公河次区域经济合作、中越“两廊一圈”以及泛珠三角经济区等。中国-东盟博览会从2004年开始在广西举办，推动了这些区域合作的新发展。

大湄公河次区域经济合作机制是1992在亚洲开发银行的倡导下启动的，成员国包括中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南。旨在促进湄公河流域的开发和沿岸各国的合作。10多年来，大湄公河次区域经济合作在交通、能源、电信、环境、人力资源开发、投资、贸易、旅游、农业等领域开展了100多个合作项目，动员资金总额近35亿美元，其中亚行直接项目贷款11.8亿美元，技术援助1.4亿美元。2004年11月在老挝万象召开的中国与东盟领导人会议上，中国提出了让广西加入大湄公河次区域合作的建议。从2005年开始，国家正式确定广西加入大湄公河次区域合作。2005年7月5日，大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议在中国昆明举行，广西代表团作为中国政府代表团组成成员，首次参加大湄公河次区域经济合作会议，广西正式成为中国参与大湄公河次区域经济合作的主要省区之一。这就为中国尤其是广西加强与大湄公河次区域五国的合作提供了机遇和平台。广西将在交通、能源、农业、旅游、投资和贸易、人才资源开发等重要领域加强与大湄公河次区域国家经济合作。广西将重点加强出海、出省、出边交通网络的建设，特别是通往越南的交通建设。中国-东盟博览会的举办，为促进大湄公河次区域经济合作向纵深发展提供了新机制、新平台。

中国-东盟博览会在构建中越“两廊一圈”中起到“五大平台”的重要作用：一是货物贸易的重要平台——集中展示“两廊一圈”经济发展的最新成果和重要成就；二是投资合作的重要平台——推介中越“两廊一圈”投资环境，开展投资商务对话，共谋区域合作开发；三是服务贸易的重要平台——开展“两廊一圈”科技、旅游、人才、信息等交流，促进相互合作；四是文化交流的重要平台——举办“两廊一圈”文化活动，展现“两廊一圈”丰富多彩的民族风情和文化特色，加深中越两国的友谊；五是国际关系的重要平台——增进中越两国各级政府部门之间的沟通和联系，以及越南在广西南宁设立领事馆等。在首届中国-东盟博览会上，越南副总理范家谦接受新华社记者采访时说，在中国广西南宁举办中国-东盟博览会是一大创举，是中国扩大与东盟在各个领域的关系的重大事件。越南工商会副主席段维姜表示，通过参加首届中国-东盟博览会，越南希望更好地扮演中国与东盟之间“经贸桥梁”的角色，为越中两国的经贸合作拓宽道路，同时为不断深化中国与东盟各国的经贸关系作出积极努力。在这次博览会上，越南工商会的重要活动之一是推动越中双方在基础设施建设方面的合作，特别是双方在建设越中经贸合作的中、长期计划，即“两廊一圈”计划方面的合作，使越中经贸合作关系更为稳定地发展。

中国-东盟博览会的举办，借助广西在泛珠三角经济区中的“承东启西”的中部区位优势，还可以促进泛珠三角区域合作更紧密地开展。

（四）中国-东盟博览会为建设富裕广西、和谐广西注入了新的活力

中国-东盟博览会落户广西，给广西经济全面快速发展带来了千载难逢的大好机遇。以此为契机，广西踏上了致富之路。

大型国家级、国际性的中国-东盟博览会具有“四大效应”功能——“品牌效应”、“示范效应”、“辐射效应”和“带动效应”。它是一个强势品牌展会，已凸现其在广西区域会展业、旅游业中的龙头地位，对广西会展旅游业发展具有强大影响力和指导意义，极大地提升了广西的知名度和南宁的知名度，吸引更多的会展到南宁举办、到广西举办，吸引更多的国内国外客商到广西参展参会，催生更多的会展经济，引领广西会展旅游业跃上一个新的发展水平。在中国-东盟博览会巨大的品牌效应、辐射效应的驱动下，2004年广西各地先后举办了大型东南亚旅游美食节、首届梧州国际宝石节、首届“玉博会”等，2005年又举办了首届柳州旅游美食节等一批新展会。在首届中国-东盟博览会举办期间，广西接待游客总人数183.74万人次，旅游总收入6.75亿元；接待入境旅游者人数4.53万人次，旅游外汇收入1 091.3万美元。

大型国家级国际性盛会拉动了广西重大基础设施建设和城市改造更新的加速发展。基于服务中国-东盟博览会的需要，广西先后推进中国-东盟经济园、中国-东盟物流园、中国-东盟商务区的建设，南友、南百高速公路建设加快推进，南宁至吉隆坡、曼谷等几条国际航线开通，南宁机场于2005年9月首迎“落地签证”客人，南宁迎来了首个保税仓库，北海港口岸联检大楼也于2005年9月新落成，结束了北海口岸无联检的历史。近两年南宁为博览会配套投入和其他城市基础设投入高达几百亿元，城市正在发生巨变。

在中国-东盟自由贸易区建设和中国-东盟博览会举办的巨大推动作用下，广西一批盼望已久的重大项目于2005年实现了开工建设，防城港电厂项目获银团贷款41.4亿元，华银铝氧化铝一期工程经国家核准后全面开工，标志着广西在加快优势资源开发、发展特色产业方面取得了新突破。

当前，广西经济发展后劲充足，可持续发展能力进一步增加。2004年，广西全社会固定资产投资完成总额1 254.86亿元，一年的投资总额相当于“八五”时期五年的投资总量；全区人均生产总值由2000年的4 319元提高到7 196元，年均增长9.4%。2005年广西人均生产总值突破1 000美元。

中国-东盟博览会一年一度举办，加强了中国与东盟各国的经贸往来与交流，增进了中国与东盟各国人民之间友谊，促进了“睦邻、安邻、富邻”的发展，中国与东盟各国的政治、经济、文化关系不断发展改善。这和平、稳定的国际性区域环境，对于作为边境地区的广西构建和谐社会起到重要促进作用。和平、稳定的国际关系，可以扩大广西对外交流与合作，可以促进广西边境贸易的发展和边境地区的生产，从而提高广西各族人民的生活水平。

在国家级、国际性盛会的驱动下，广西各项政府管理和社会工作深入推进，跃上一个新台阶。各级政府部门和社会部门对科技、文化、教育、卫生、安全等各项工作，从服务国家级国际性盛会出发，高起点、高标准地去做好。全区掀起了学习外语热潮、培养东盟人才和会展人才热潮。各级公安机关加大了社会治安整顿和严厉打击刑事犯罪的力度，开展了反恐怖袭击、防暴大规模群体性事件、突发事件处置等演练，建立了全区处置恐怖袭击事件指挥系统，社会秩序得到较大改善。检验检疫部门增加科技投入，提高技术装备，强化了对口岸、边境动植物疫病的防控，有效地防止了各种疫病从境外传入，从而确保全区的生态安全。与此同时，广西加强了对食品生产销售的监督管理，推进食品质量安全市场准入制度建设，大力发展绿色食品，促进食品安全。所有这些，都对和谐广西的全面发展产生了重要影响。