中国—东盟博览会第届举办情况及第届展望

夏福军

陈春炳

赵四东

中国—东盟博览会（简称东博会，CHINA-ASEAN Exposition 简称CAEXPO）由中国和东盟十国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，广西壮族自治区人民政府承办的国家级、国际性经贸交流盛会，长期在广西壮族自治区南宁举办的展会。东博会以“促进中国—东盟自由贸易区建设、共享合作与发展机遇”为宗旨，涵盖商品贸易、投资合作和服务贸易三大内容，是以展览为中心，同时开展多领域多层次的交流活动，搭建了中国与东盟交流合作的平台。自2004年以来，中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会已连续成功举办13届，成为广西亮丽的名片，也成为中国—东盟重要的开放平台，第14届中国—东盟博览会将于2017年9月在广西南宁举办。

一、第13届东博会举办情况

第13届东博会于2016年9月11—14日在中国广西壮族自治区南宁举办，中国和东盟共有8位国家领导人出席会议，此外，各国外交使节、商协会会长、知名企业家、专家学者和社会各界知名人士也共同出席此次盛会，出席会议的部长级贵宾246位，其中东盟及区域外139位，比上届多10位。第13届东博会框架下共举办34个高层论坛，其中会期举行26个，为历届最多。第13届东博会认真贯彻习近平总书记在推进“一带一路”建设座谈会上的讲话等重要指示精神，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，进一步凝聚共建21世纪海上丝绸之路共识，推动中国—东盟友好合作更加全面深入发展。

第13届东博会以“共建21世纪海上丝绸之路，共筑更紧密的中国—东盟命运共同体”为主题，紧扣中国—东盟自由贸易区升级版建设，深化国际产能合作，促进各国产业转型升级；推进中国—东盟信息港建设，构筑“信息丝绸之路”；扩大互联互通、国际园区、跨境电商、金融合作、社会人文等多领域交流，拓展全方位、多层次、宽领域交流的“南宁渠道”；延伸与RCEP（区域全面经济伙伴关系）及“一带一路”沿线国家合作，促进更大范围、更高水平的互利共赢；首次邀请企业界代表在开幕大会致辞，增强政企沟通对话，进一步发挥企业在21世纪海上丝绸之路建设的作用；首次启用南宁国际会展中心新扩展馆，重大活动在新展馆进行，展览规模和综合服务功能全面提升，展示了展会新面貌和广西开放发展新形象，体现了广西承办大型国际活动的水平进一步提高，统筹协调、展览展示、投资促进、会议论坛、现场服务、安全保卫、新闻宣传、宾客接待、基础保障等各方面的工作都得到各方的称赞。此次盛会为全面推动中国—东盟友好交流合作和广西开放发展做出了新的贡献。

二、第13届东博会主要成效

（一）促进区域政治稳定

1.各国政要高规格出席，进一步凝聚共建21世纪海上丝绸之路共识。第13届东博会会期举办了一系列高层友好交流活动，国务院副总理张高丽与越南、柬埔寨、缅甸、老挝、泰国等东盟国家领导人分别举行了5场双边会见。各国领导人和部长总结了中国—东盟建立对话关系25周年来双方友好合作成就，高度评价东博会在其中发挥的重要作用，表明了进一步深化全面友好合作、共建21世纪海上丝绸之路的共识和决心。其中中方提出了愿与东盟加强发展战略对接、加强国际产能合作、加强经济经贸合作、加强互联互通建设、加强金融领域合作、加强人文交流合作等6项建议；越南、柬埔寨、缅甸等五国国家领导人均表示非常支持“一带一路”倡议，愿与中方就互联互通、经贸合作、基础设施建设和金融投资等领域开展合作。同时，作为第13届东博会主题国的越南，举办了丰富多彩的主题国活动，包括中越两国领导人共同出席主题国开馆仪式、越南总理阮春福与中国企业CEO圆桌对话会、越南国家推介会等。

2.各方高度关注，展会影响力进一步扩大。各国主流媒体和专业媒体高度关注本届东博会。有来自18个国家和地区的255家媒体1434名记者到会采访。据不完全统计，会期中外媒体累计发稿超过16 700篇，新华社、《人民日报》、中央电视台等主要媒体对东博会进行全方位报道。多家国家级媒体推出了东博会特刊或专刊。东博会开通了Facebook，扩大了展会品牌国际影响力。会期《中国—东盟博览》杂志还发行了中国—东盟建立对话关系25周年特刊和中国—东盟教育交流年特刊，营造了中国—东盟友好关系稳固发展的良好氛围。各方高度评价东博会和广西在中国—东盟合作中发挥的重要作用，东盟各国对加强与广西开展合作寄予厚望。

3.强化东博会带动效应，推动广西构建全方位开放发展新格局。第13届东博会通过政要活动策划、政商对接、经贸人文活动安排等，形成更多新的合作机制，推动更多项目落户广西，为加快落实中央赋予广西的“三大定位”，推动广西与东盟及“一带一路”沿线国家的合作，促进广西与中央直属企业、知名民营企业、各省区市之间的合作，服务广西各地市、各单位与东盟开放合作，积累更多资源和人脉，加快广西构建“四维支撑、四沿联动”的国际国内全方位开放发展新格局。

（二）扩大与东盟经贸合作

1.进出口贸易取得新局面。2016中国与东盟进出口贸易总额为4486.4亿美元，同比下降2%。2010—2016年对东盟出口保持总额微增长、同比增速逐年下降的趋势，2016年达到2529.2亿美元，同比下降7.7%。近几年中国对东盟出口总额最大的是越南，达到607.3亿美元。广西对东盟进出口贸易总额达到276.3亿美元，同比增长1.6%，占我国与东盟进出口总额的6.2%，对东盟出口总额达到149.34亿美元，同比下降17.8%，占我国与东盟出口总额的5.9%。广西对东盟最大的外贸出口国是越南，达到137.93亿美元。2016年广西对东盟进出口由降转增，东盟再次成为广西最大贸易伙伴。广西外贸进出口特点明显，其中包括：边境小额贸易、一般贸易大幅下降，边民互市贸易增长超六成；民营企业、国有企业降幅扩大，外商投资企业小幅增长；机电产品、传统劳动密集型产品出口乏力。而随着原油、煤炭、有色金属以及农产品等大宗商品进入“牛市”，国际价格呈现出不同幅度的上涨，拉动进口进一步增长，同时受春节临近消费品需求量增加等因素影响，以水海产品、水果、坚果等商品为主的边民互市贸易进口需求量激增。

图1　2010—2016年中国对东盟出口情况

注：2010—2015年出口总额数据来源《中国—东盟国家统计年鉴2016》，增速根据出口总额计算得出（下同）；2016年数据来源于海关总署（下同）。

图2　2016年中国对东盟各成员国出口情况

图3　2010—2016年中国对东盟各成员国出口情况

图4　2016年广西对东盟各成员国出口情况

注：数据来源于2016年1—12月广西服务业监测数据。

2.经贸投资取得新成效。会期举办了72场经贸投资促进活动，启动或实施了一批重大项目，丰富了“南宁渠道”。来自东盟国家、亚太国家、欧美国家和港澳台地区的17个国家和地区共200多名客商参加国际经济合作项目集中签约仪式，签约项目的规模、数量和水平均创历史最高水平。内容上既包括装备制造、生物医药、电子信息、新能源新材料等高端制造业项目，也包括金融投资、总部经济、商贸物流、文化创意、电子商务等现代服务业项目，还包括城市综合体和园区开发建设等项目；数量上，一产项目8个，二产项目30个，三产项目18个，三次产业投资比重分别为6.11%、52.59%、41.3%。围绕建设中外合作、东西合作、东盟“10+1”地区合作的重要载体，达成与东盟国家合作项目13个，其中，越南5个、文莱5个、泰国2个、印度尼西亚1个。

3.国际产能合作取得新成果。第13届东博会将国际产能合作作为重要内容，由国家发展改革委、商务部、广西壮族自治区人民政府共同主办，外交部支持的“第13届东博会国际产能合作系列活动”，通过国际经济与产能合作展、第2届21世纪海上丝绸之路与推进国际产能和装备制造合作论坛、中柬投资合作高峰论坛、双边会谈、澜湄国家产能合作联合工作组首次司局级会议、项目对接会等活动，多渠道推进重点区域、重点领域的国际产能合作，取得了丰硕成果。

4.拓展合作区域迈出新步伐。第13届东博会特邀贵宾国由海上丝绸之路沿线国家斯里兰卡担任，斯里兰卡工商部部长率政府代表团和商界人士参会。会期斯里兰卡不仅展示了国家形象和特色商品，还举行了国家推介会和丰富多彩的文化艺术表演。

（三）进一步提升南宁影响力

1.启用新扩展馆。第13届东博会首次启用南宁国际会展中心新扩展馆，新增展览面积3万平方米、展位1200个，总展位数达到5800个，展览规模、参展企业数量均创新高。各国企业申请展览面积超过12.95万平方米，比规划面积多17.73%。实际安排参展企业总数2670家，比上届增长21%。实际展览面积11万平方米，其中东盟十国和区域外国家展览面积3万平方米，比上届增长28.6%，占南宁会展中心展览面积的33.3%；使用展位1590个，比上届增长22.7%，占总展位数的27.4%。柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、泰国、越南7个东盟国家包馆。区域外有18个国家65家企业参展，51个国家和地区采购商参会。本届东博会参展参会客商6.5万人；采购商团组89家，比上届增加4.7%，专业客商数量也比往届多。

2.经贸成交更活跃。会期举办了72场经贸投资促进活动，新增的中国—东盟农业国际合作展区在新型种植技术、农业机械、农村可再生能源、农业示范园区等方面促成了一批合作意向；新增的东盟投资及服务贸易展区集中展示了东盟产业园区、投资项目，吸引了有意向“走出去”的中国企业洽谈签约；国际经济与产能合作展区围绕铁路、电力设备、电子通信、金融等领域，吸引了中铁东方国际、中国铝业、华为、国家电力、广西投资集团、阿里巴巴集团一批知名企业参展。

3.南宁渠道更宽阔。第13届东博会框架下共举办34个高层论坛，其中会期举行26个，为历届最多，深化多领域合作取得新进展。通过多层次、多领域交流活动，开展了部长级磋商及政府官员、企业家、专家学者、社会各界知名人士之间的对话沟通，建立了更多的合作机制，启动或实施了一批重大项目，丰富了“南宁渠道”。中国—东盟信息港建设得到进一步推进。信息港论坛发布了《中国—东盟信息化合作基础与发展展望报告》，成立了中国—东盟信息港战略咨询委员会；签署了金融、物联网、柬埔寨国家数据中心、基于北斗的跨境集装箱管理系统等合作项目。

4.商界合作机制有新提升。第13届东博会民营企业参展参会踊跃，参与各类经贸活动更加深入。华为、阿里巴巴均首次以集团公司名义参展，多家在各行业领军的民营企业在会期签署了一批合作项目。首次举办了中国—东盟博览会支持商协会大会暨企业家交流会、中国—东盟企业家合作高端对话会、缘聚八桂·商行天下——2016中国—东盟商会领袖高峰论坛、首届世界桂商发展大会等，积极推动了中国—东盟及其他国家或地区商协会机构、商界领袖、企业之间的交流与合作。

5.各项服务为宾客带来新体验。第13届东博会在新扩展馆增加了办证大厅、开幕大会会场、新闻中心、海关监管仓、餐厅、会议室等设施，现场管理和服务环境进一步优化。此外，为打造智慧展会、绿色展会、健康展会，第13届东博会首次开通“掌上东博会”，为客商参会提供快捷的信息服务。

三、第14届东博会展望

（一）规模展望

2017年是东盟建立50周年、中国—东盟旅游合作年。2017年4月，在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕前夕，习近平总书记到广西视察，高度评价中国—东盟博览会“已成为广西亮丽的名片，也成为中国—东盟重要的开放平台”，强调“夯实提升中国—东盟开放平台。要创新区域合作机制，形成各有侧重、主题鲜明、特色突出的高层对话平台以及专业合作平台，畅通‘南宁渠道’”。第14届东博会筹备工作在上述背景下，围绕“一个深入、三个提高”（即深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，提高服务“一带一路”建设的能力、提高经贸实效、提高对广西开放发展的辐射带动作用）积极展开。目前，第14届东博会各项筹备工作正有序推进，主要体现在以下几个方面：

1.完善高规格共办机制，积极推动中国和东盟国家领导人参会。我国领导人将高规格出席第14届“两会”。文莱是第14届东博会主题国，苏丹陛下确认将出席第14届东博会。目前商务部亚洲司已发文请中国驻东盟各国使领馆经商处收集各自所在国领导人出席意向。

2.创新主题国活动形式，丰富主题国机制的内涵。第14届东博会是新一轮主题国轮换的第一年，将探索更好地突出主题国国家形象、主宾地位、实际经贸成效的新途径、新做法。文莱计划举办文莱“魅力之城”开馆仪式、文莱商品馆的开馆仪式、文莱国家推介会等丰富多彩的主题国系列活动，并在开幕大会前进行特色文艺演出。2017年5月，作为主题国系列活动，我们已在文莱成功承办了“中国—东盟博览会（文莱展）暨文莱首届中小微企业展”。

3.拓展合作区域，打造有机衔接“一带一路”重要平台。从第14届东博会起，原有的“特邀贵宾国机制”改名为“特邀合作伙伴机制”，邀请“一带一路”沿线国家出任第14届东博会特邀合作伙伴。哈萨克斯坦已确认担任2017年东博会的特邀合作伙伴，这是“丝绸之路经济带”沿线国家首次出任东博会特邀合作伙伴。届时哈萨克斯坦农业部将组织政府代表团和商界人士参会。会期，哈萨克斯坦将进行国家形象展示，并举办国家推介会、首届中哈地方合作论坛（待定）。东博会的合作区域由中国—东盟“10+1”向“一带一路”延伸，向打造有机衔接“一带一路”重要平台、助推广西积极融入“一带一路”建设迈出坚实步伐。

4.办好东博会专业展，做好东博会在东盟国家轮流巡展工作。东博会已确定从2017年起，每年在主题国举办东博会巡展。目前，除了主展，东博会还举办了覆盖更多东盟国家和行业的专业展和东盟国家巡展，如文化展、林木展、旅游展、泰国展、印度尼西亚展、越南展，进一步深化了共办机制，提升了东博会的国际化、专业化水平和品牌影响力。下一步，相关部门将继续办好东博会专业展，同时将东盟巡展进一步机制化。2017年5月4日，东博会文莱展将在文莱斯里巴加湾的文莱国际国防展览中心（BRIDEX）正式拉开帷幕。“东博会‘一主多专、巡展并行’的办展格局已经初步形成。”

5.举办系列会议论坛，扩大多领域合作。据最新统计，第14届东博会框架下举办高层论坛有30个（会期举办21个，非会期举办9个），新增7个。另外，尚有3个论坛待自治区人民政府批复纳入框架，预计最后统计的论坛总数会与2016年持平。6月上旬，已成功举办第2届中国—东盟大法官论坛，其余论坛筹备工作进展顺利。

6.加强宣传推介，进一步提升影响力。第14届东博会进一步统筹利用好宣传推广资源，继续争取国务院新闻办等部委的支持，加大东盟各国共办方、支持商会协会、驻各国经参处在宣传推介方面的参与力度，大力宣传“一带一路”及“两会”在其中的作用，扩大影响力。

（二）成效展望

1.促进中国—东盟关系更加稳固。第14届东博会的举办，将有利于增进中国与东盟各国政治互信，维护双边关系，缓解南海争端问题，促进地区繁荣稳定，为中国—东盟关系积极发展赋予强大动能。在2017年的中国—东盟外长会上，中方提出了“制定中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景”、实现“一带一路”等七大倡议，得到东盟国家积极回应，特别是通过了《南海行为准则》框架文件，意味着打造更高水平的中国—东盟战略伙伴关系正在迎来历史性契机。随着中国与东盟关系进入成熟期，双方关系将更加成熟理性，更能排除内外干扰，利用东博会平台，推动中国—东盟合作提质升级，建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，使之成为亚洲命运共同体的典范，这一美好前景正在展现。

2.国际产能合作更具实效。国际产能合作仍将是未来东博会的重点，伴随《中国—东盟产能合作联合声明》的全面落实，通过会期举办国际经济与产能合作系列活动，“一带一路”框架下中国—东盟国际产能合作相关机制将进一步建立健全，外贸、外资利用和直接对外投资将获得长足发展。根据历史数据与计量模型预测，至2017年中国对东盟进出口总额将达到4940亿美元，出口总额将达到2920亿美元，其中广西对东盟进出口总额达到280亿美元，出口总额将达到120亿美元。

3.中国—东盟自由贸易区升级版和“一带一路”更多成果落地。《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》签署，标志中国—东盟自由贸易区升级版建成，伴随2017年中国—东盟外长会提出的加快中国—东盟自由贸易区升级成果落地、制定“中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景”、实现“一带一路”倡议同东盟互联互通规划的对接等倡议的实施，东博会期间将继续举办更多服务“一带一路”和中国—东盟自由贸易区升级建设的交流活动。当前，广西已经规划推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会逐步升级为“一带一路”博览会；在南宁设立泛北合作机构，积极争取泛北论坛升级为21世纪海上丝绸之路论坛，提升中国—中南半岛经济走廊发展论坛影响力，建立对东盟对话磋商、制度执行、日常组织、经贸合作的新机制，这些都为2020年中国—东盟双边贸易额达到1万亿美元目标奠定了坚实基础。

［作者单位：广西国际博览事务局、华蓝设计（集团）有限公司］