日本教师资格认证标准的结构与内容

第三节　日本教师资格认证标准的结构与内容

日本教师教育制度具有美国的内核，其教师资格认证标准的制订和美国的教师资格认证标准的发展自然具有高度的一致性，美国教师专业标准改革和发展的趋势自然会影响日本。当然日本的教师教育改革也十分关注其本土性改造，这一点值得我们借鉴。日本教师认证标准的研订，从总体上看，也是先从专业教师的能力结构研究入手，再构建相应的评价指标体系。

一、日本教师专业标准的内涵与发展

日本教师专业化发展的研究也是起始于20世纪60年代。1966年，联合国教科文组织与国际劳工组织是在《关于教师地位的建议》中提出来的，“应当把教师职业作为专门职业来看待”的命题对日本教师专业标准的发展产生推动作用。这个时期正是我国“文化大革命”启动期，自然没有相应的反应。1969年，日本战后教师专业标准发展探究的代表人物之一市川昭午提出，教师是“准专业性职业”，其非营利性、社会奉献性特点与专业性职业基准尽管一致，但就其独特的职业要求和技能及专门的长期培训而言，教师职业相对其他社会专业性职业处于劣势地位，必须将其准专业化并通过评价对其业绩进行认可。^[14]这段表述隐含了一种教师专业发展的哲学转向，即由联合国教科文组织与国际劳工组织谋取教师福利和社会地位的工会主义价值取向，转向通过提高教师自身专业发展水平来赢得社会认可的专业主义价值取向，这一点应该说日本学者的教师研究还是具有独立超前意识的。

既然教师与医生、律师一样是专业性职业，自然需要向医师、律师那样进行专业资格鉴定，资格鉴定的前提是建构专业评价标准。因此，开展教师专业标准的研究成为了教师教育研究的一个自然热点问题。1986年，日本学者小山悦司将教师专业标准划分为三个维度：①推进教学实践活动的能力；②进行培训实践活动的能力；③管理学校、年级和班级的能力。其中，教学实践能力又包括教学技能和理解技能，其具体结构如下页图所示：^[15]

日本和其他国家一样，教育政策的起草者均起用本国相关领域的专家学者，专家的研究成果通过政策文本得以固化和实施。基于教师专业标准的理论与实践研究成果，1987年，日本教养审在关于“提高教师资质能力”的答辩中，明确了教师专业要求的四个领域：“作为教育者的使命感；能够深刻理解人的成长和发育；对幼儿、儿童、学生抱有教育的热情和执著；具有教学科目相关的专业知识。”^[16]

教师专业标准模式图

进入20世纪末，全球化竞争、知识更新速度、信息化进程加剧，环境和能源问题突出，日本作为一个岛国所据有的危机意识、竞争意识及国际意识会自然渗透到教师教育的改革中来。20世纪90年代末，面对一个全球化和富于变化的世界，教养审在“今后教师所应具备的资质能力”答辩中，将教师的专业标准进一步具体化，提出了教师应该具备的三种资质能力：^[17]

（一）立足于全球化视野的教学资质能力。能够对关于地球、国家、人类等相关问题有正确的理解和认识；具有丰富的人文性；具有在国际化社会中必备的基本资质能力。

（二）作为社会人在多变时代生存所需要的资质能力。解决问题的相关能力；处理人际关系的能力；适应社会变化的知识和技能。

（三）教师教学所必需的资质能力。对幼儿、儿童、学生等教育方针的相关内容有正确的理解；对教师职业有执著的追求和热情，并引以为自豪；具备指导学科、学生所必需的知识、技能及态度。

进入21世纪，面对知识、技术、社会、全球事务的不断变化，日本的教师教育继续进行着持续的变革。2005年10月，文部科学省发表了中央教育审议会咨议报告书——“创造新时代义务教育”，该报告书归纳出优良教师的三项要素：①对于教职有强烈的热情。②确实具有教育专门家的能力。③统整的能力。^[18]2006年，文部科学省通过咨议报告“今后有关教师养成、证照制度的应有作法”，制订出“教职学程水平的提升”、“教职专业研究所的创设”及“教师证照更新制的导入”三项促进教师专业发展的措施。

参照美国INTASC（the Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium）的教师专业标准，日本教育团体对日本教师的专业标准开展了相应的理论研究。如：北海道教育大学提出了专业教师标准的七个范畴：教学能力、指导技能、课堂管理能力、教育咨询、社区联系能力、教学实践的执行力、合作能力。^[19]兵库教育大学通过对影响优秀教师成长的主要因素的研究，提出了优秀教师表现出的五个方面的基本要素^[20]：

（一）在与儿童相处的能力方面的成长

1.充满对教育的热爱，保持认真投入的态度；

2.把与儿童一起游戏、谈笑作为一件快乐的事；

3.能敏感地察觉儿童内心的感受与心情；

4.自信是受到儿童认可和重视的人；

5.掌握了各种与儿童加深心灵上沟通的方法。

（二）作为人、作为社会人的成长

1.拥有一种开放的、包容和有弹性的人格；

2.认可自己、有自信、有一个稳定的心理状态；

3.有人情味和协调性；

4.有社会的常识和责任感。

（三）作为集体指导专家的成长

1.具有公平地处理问题的能力、不偏袒、不为部分气势强的儿童所左右；

2.具有把握集体整体的动向及其每个人状况的能力；

3.对集体提出的行为指示准确适当，具有指导集体有规则地活动的能力；

4.具有给集体整体带来热烈气氛和活力、使大家的注意力指向一个方向的能力。

（四）作为学科教学专家的成长

1.充分掌握学科、教材的内容、框架、要点和背景；

2.掌握学科、教材多种的教学方法和活动指导方法；

3.充分把握了学生学习过程中可能出现的困难、问题并有相应的对策；

4.具有灵活使用教科书、黑板及其他各种教学媒体的能力；

5.为把握儿童学习与发展的状况，能灵活应用各种评价方法。

（五）作为不断学习的知识人的成长

1.持续保持一种谦虚好学的姿态；

2.有精神上的追求、有追求学术、价值的人生态度。

日本上越教育大学的教育学者南部昌敏参照美国教师专业标准体系，提出一套更加详尽的日本教师专业标准，如下表^[21]：

（续表）

根据我们收集的资料，日本文部科学省并没有颁布类似于美国INTASC的教师资格标准，关于日本教师专业标准的研究，目前主要局限在教育学界个人或团体中，但是这些理论研究成果通过各种渠道透过修改和完善《教育职员免许法》，提高、修改、完善教师的入职条件，转变成一种政策规范。和我国相似，各学科专业学会、拥有教师培养资格的大学、承担教师任用考试职责的都道府县教育委员会的考试机构等，会研究可操作层面的教师专业标准，对教师专业发展产生影响。下面我们以日本日语教师专业标准为例，了解日本学科教师层面的专业标准。

二、日本学科教师的专业标准

教师专业标准的概念一般包括两个层次，第一层次是指对所有学科教师进行普遍意义上的素养结构的指标化描述，第二个层次是指对各类学校不同学科教师的素养结构进行指标化的描述。我们通常在第一个层次理解和讨论教师的专业标准问题，这应该说还不够全面。为此，我们在第二个层面上选择日本日语教育振兴协会制订的日语教师专业标准，类似于我国对外汉语教学教师的资格标准进行讨论。

1993年，日语教育振兴协会公布了日语教师资格标准，该标准的基本要求有五条，该标准至今仍然有效。其基本内容如下：^[22]

1.在大学以日语教学为主专业，修满45个学分，掌握了日语教学的专业知识及教学能力者；

2.在大学以日语教学为副专业，修满26个学分，掌握了日语教学的专业知识及教学能力者；

3.对于掌握了日语教学的专业知识并具有日语教学能力的非日语教学专业毕业者，有工作经验上的要求：

（1）掌握了日语教学知识的大学毕业生，工作一年以上；

（2）短大及大专毕业生，两年以上；

（3）专修学校毕业生，在与日语教学有关的学校从事教学或研究，学习及工作年限合计四年以上；

（4）有高中教学经历者，有一年以上任日语教师的经验；

4.在一般的日语教师培训机构（专修学校、日语学校等），至少修完420学时的培训课程；

5.通过全国日语教学能力考试者。

以上日语教师资格标准和《教职员资格证书法》对教师资格的规定相同，只要满足以上规定的五条标准之一即可得到日语教师资格。虽然担任日语教师并不需要通过全国日语教学能力考试，但是我们通过对考试内容标准的分析，可以对日本学科教师的专业标准要求有一些了解。全国日语教学能力的考试范围为《培养日语教师的标准教育内容》，该标准包括四个领域，各领域的内容标准如下表：

领域一：第一部分：关于日语结构的系统而具体的知识

（续表）

第二部分：其他与日语相关的知识

领域二：日本概况（含古典及文艺方面）

领域三：语言学知识、能力

（续表）

领域四：关于日语教学的知识、能力

（续表）