高职院校教师资格认证现状与问题

我国高职教育近年来发展迅速，已占据我国高等教育的半壁江山，随着规模的不断扩大，其中存在的固有的质量问题日益显现，特别是教师队伍难以满足改革发展中的高职教育的需要。尽管在高职院校已实施了由省级管理的教师资格认证制度，但其中存在的诸多问题，严重抑制着高职教师队伍发展，影响教育质量的提高。其问题主要体现在以下几个方面。

第一，现有的认证标准过于宽泛，未能考虑到高职教育实践性、职业性等特征。我国教师资格认证仅从层次上分为小、中及高三级，高职教育与普通高校同样对待。实际上，高职教育在许多方面，特别是在实践性与职业性等方面与普通高等教育有着明显的差异，因此，在教师考核认证上也必须区别对待，才不失科学性。

第二，时效上的终身制，未能考虑到经济技术因素的变革，以致教师在知识能力等方面不能适应新的需要。我国教师在获得资格后，除非出现了极其恶劣的现象，都可终身拥有该资格，得到了国家的保障。

第三，已有的“双师型”教师政策标准仅具参考价值，但将其付诸实施，还需经细化、校本化、操作化等过程。当前，在我国许多高职院校，已使用“双师型”教师的评价考核标准，但不难发现，这些考核标准一是形式多样，内容差异也较大，有的甚至操作困难，流于形式；二是这类考核只是作为教师普通考核的一种，与教师资格认证制度相比，未能达到一定高度，也缺乏一定的形式效应。但不可否认的是，“双师型”教师标准作为教师资格认证的内容，还是有一定参考价值的。

第四，高职院校教师专业自我成长动力不足，积极性不高，在知识、能力及素质上都难以满足职业教育及经济社会发展的需要。当前的教师资格认证制度缺乏固有的引领与促进力，不能有效地推进教师队伍建设及教师专业成长，它仅仅起着“准入”的性质。

我国高校教师资格认证中存在上述问题，其原因主要在于：第一，法规自身的特点。作为在全国范围内具有规范与指导意义的法规，难以更具体地、更有针对性地满足人们各种价值追求。第二，自上而下的改革模式，已有过的教育改革，大多自上而下推进，其最大弊端在于实践中问题重重，难以科学、合理、有效地实施。第三，缺乏自我改革的勇气。在自上而下的改革模式中，各高校都在“等待”改革，缺乏主动“迎接”改革的勇气。第四，高职教育改革的复杂性。高职教育蓬勃发展过后，问题集中出现，再加上其自身与社会、经济关联性强等特点，使得已有改革复杂多变。第五，人事制度改革的敏感性。教师认证、考核等制度改革涉及广大教职工切身利益，固有的改革难度要求在更长时间内深入认识、科学把握、循序渐进地推进。