民办教育支持

五、民办教育支持

民办教育的大发展是需要政府大力支持的。但在2006年以前，息县县域民办教育并没有得到多少政府支持，特别是财政与师资的支持。这导致息县的民办教育没有得到快速发展。与民办教育发展迅速的县、区相比，息县的民办教育发展严重滞后。到2005年秋季，息县各级各类民办学校在校生只有7 101人，占当年全县在校生总数的3．85%。

从2006年开始，县级政府开始对民办教育给予支持，对全县义务教育阶段民办学校，在公用经费、贫困寄宿生生活补贴等方面按公办学校标准同等拨付。

从表5-8可以看出，县财政对义务教育阶段民办学校投入在不断增加，从2007年的67．043 6万元增加到2009年的451．465 0万元，增加了6．7倍。

此外，政府还在民办教育用地、师资支持、税费减免等方面给予民办教育优惠政策。

如对县五高给予有条件的用地支持(免费用地30年，30年期满后，学校资产整体移交县政府)，支持学校9名带薪公办教师编制，给予相关税费减免。对息都实验学校，划拨建校用地，支持三分之二比例的公办教师，并承担5!8年公办教师工资，到2009年秋季已经支持到位公办教师93人。对县职教中心，划拨教育用地，政府投资500多万元为学校拉围墙、安装变压器和修通学校门前干道，按50%的比例为学校配备公办教师^[11]，且没有年限限制。对英才实验学校给予用地及税费优惠。对关店理想学校，给予一定公办骨干教师进行指导、扶持。

表5-8　　息县2007—2009年对民办教育财政经费投入情况

资料来源:息县财政局、息县教育体育局统计数据。

政府对民办教育的投入支持，其效果是显著的。2006年以来，息县民办教育发展迅速。到2009年秋季，息县民办中小学在校学生由2005年的6 446人增加到10 866人，增加了168%。民办中小学在校生占全县中小学生总数的比例由2005年的3．6%增加到2009年的6．2%。

但随着国家对民办教育市场的清理整顿，政府支持义务教育阶段民办学校公办教师的措施受到抑制，这在一定程度上影响了义务教育阶段民办教育投资的积极性。如新建县二中项目民间投资人因为没有公办教师支持的条件而放弃投资。

民办教育的发展与政府的支持是高度相关的。没有政府的有力支持，民办教育大发展的局面不可能出现。以前县域民办教育发展缓慢及当前息县民办教育总体比重偏小，政府支持力度不够是其重要原因。