【摘要】：应进一步理顺科技行政主管部门与其他经济主管部门的关系,加大改革力度,加快科技资源的市场化步伐。二是研究制定科研活动管理政策,实现科研工作有法可依,确保各种科研活动服务于社会经济发展的总体目标,加强对科技活动各环节的有效管理。四是完善财政政策,减免科技研发产品税收,鼓励企业科研创新,充分给予企业在科研投入、科研活动和科研分配方面的自主权。
为了进一步完善市场机制,加大市场配置科技资源的基础作用,就必须尽快转变政府职能,创造良好的环境。无论是在国家创新体系建设中,还是在区域创新体系建设中,政府部门都起着关键性的作用。在当前条件下,政府的职能应从直接科技创新活动转向宏观调控、制订法律和法规、提供政策指导和服务等方面上来,以创造良好的创新活动条件和环境。应进一步理顺科技行政主管部门与其他经济主管部门的关系,加大改革力度,加快科技资源的市场化步伐。
一是加强科研项目的预研、立项、组织实施、监督检查和评估总结等环节的管理,明确重点投资项目,将资金投入到最需要和社会、经济效益最大的项目中。二是研究制定科研活动管理政策,实现科研工作有法可依,确保各种科研活动服务于社会经济发展的总体目标,加强对科技活动各环节的有效管理。三是建立健全激励机制。建立以品德、知识、能力、业绩为重点的人才评价体系；探索技术、管理要素在高等院校、科研院所和企业中参与分配的有效实现形式；加强知识产权的保护,激发科研人员创新创业的热情。四是完善财政政策,减免科技研发产品税收,鼓励企业科研创新,充分给予企业在科研投入、科研活动和科研分配方面的自主权。五是不断改善科技人员的工作和生活条件,提高科技人员的待遇,加强对先进科技工作者的宣传力度,努力营造尊敬、关心人才的良好社会氛围。
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