科技资源的概念

一、科技资源的概念

科技资源(Science Technology Resource)概念的界定基础是“资源”,科技资源既有一般资源的通义,又有自身的特殊意义。

资源,一般是指自然界和人类社会中人类生存、发展的资财。资源是人类社会赖以生存和发展的基础。资源有狭义、广义之分。狭义的资源指的是自然资源,包括水、土地、矿产、动物、植物等,这是传统意义上的概念。联合国经济合作组织对资源的定义是：“所谓资源,特别是自然资源,指在一定时期、地点条件下能够产生经济价值,提高人类当前和将来的……自然因素和条件。”随着人类社会实践和认识的进步,资源的概念突破了传统意义上的界定,即形成广义上的资源,它包括自然资源、社会资源和科技资源,是有形资源和无形资源的总汇。

科技资源是科技活动的物质基础,它创造了科技成果,是推动整个经济和社会发展的要素的集合。广义的科技资源是指能够直接或间接地推动科技进步,从而促进经济发展的一切资源,包括一般意义的劳动,专门从事科学研究的人员、资金,科学技术存量、信息等,可分为科技人力资源、科技财力资源、科技物力资源、科技信息资源、科技制度资源和科技组织资源等几个方面,是各要素及其相互联系、相互作用而构成的系统。狭义的科技资源则限定在科技人力资源和科技财力资源上。

科技人力资源指从事科技活动的全部人员,它包括直接从事科技活动的人员和为科技活动提供直接服务的人员。科技财力资源指科技活动经费,其主要来源有政府拨款、单位自筹资金、银行贷款和各种捐赠资金等。科技物力资源指直接用于科技活动的各种仪器设备和基础设施。科技信息资源指各种科技文献、科技期刊、专利、光盘数据库、档案和资料等。科技制度资源指由科技法规、政策与规章等构成科技活动规范的体系。科技组织资源指政府科研机构、企业研究机构、高等院校及研究机构、非营利研究机构、私营研究机构、科技中介机构的总和。这几方面的资源是在任何科技活动中都必不可少的最基本的要素,其质量和数量将决定一个国家或地区的科技发展水平,同时也影响经济社会的发展。

本书以广义的科技资源为基础,具体研究能够促进生产力发展,与经济增长紧密相关,且能够为全社会所共享的那部分科技资源。出于数据收集和是否具备共享条件两方面的考虑,本书所统计的科技资源包括高等院校、科研院所、各事业单位及中介机构所拥有的科技资源,即公共科技资源,不包含企业科技资源。