科技财力资源

第二节　科技财力资源

2008年,全市科技活动经费筹集总额为121．70亿元,比2007年增长28．21%。按照科技活动经费筹集额的来源划分,政府资金为47．24亿元,企业资金为63．55亿元,事业单位资金为4．95亿元,金融机构贷款为3．05亿元,国外资金为0．11亿元,其他资金为2．79亿元。资金来源中政府资金和企业资金是其主要构成,占科技活动经费筹集总额的比重达91．04%(见表4．5)。

表4．5　2008年沈阳市科技活动经费筹集情况

科技经费投入及管理是制约科技活动开展的质与量两个方面的关键,是发展科学技术的必要条件和基本保障,它直接影响着科技活动的产出和经济增长的速度与效益。2008年,沈阳市地方财政科技拨款12．56亿元,较2007年提高19．1%,占地方财政支出的比重达到3．09%；市本级财政拨款10．09亿元,较2007年提高66．47%,占本级财政支出的比重达到5．09%。见表4．6和图4．1。

表4．6　2006—2008年沈阳市财政科技拨款情况

图4．1　2006—2008年沈阳市财政科技拨款情况(单位：亿元)

2008年,沈阳市科技活动经费内部支出121．7亿元,较2007年提高40．71%,占GDP的比重达到3．16%；全社会R﹠D活动经费投入为67．01亿元,相当于GDP的1．74%,比2006年提高了34．02个百分点,R﹠D经费投入占科技经费投入的55．06%。见表4．7和图4．2。

表4．7　2006—2008年沈阳市科技活动经费内部支出情况

图4．2　2006—2008年沈阳市科技活动经费内部支出情况(单位：亿元)

科技活动按照执行部门分为科研机构、高等院校、工业企业和其他部门,在全市科技活动中,工业企业是科技活动的主体。2008年,沈阳市工业企业R﹠D经费投入34．58亿元,占全市R﹠D经费投入的51．60%,而科研机构、高等院校分别为25．45亿元和6．42亿元,占37．98%和9．57%,科研机构和高等院校科技活动经费之和占全市科技经费的47．55%。见图4．3和图4．4。

图4．3　2006—2008年沈阳市R﹠D经费构成(按照执行部门统计)(单位：亿元)

图4．4　2008年沈阳市R﹠D经费构成(按照执行部门统计)(单位：亿元)

从活动类型来看,科技活动分为基础研究、应用研究和实验发展三个部分,2008年,其R﹠D经费分别为2．48亿元、15．59亿元和44．54亿元,占全市R﹠D经费的3．96%,24．90%和71．14%,三项比值为1∶6．29∶17．96。可见,基础研究和应用研究经费支出比重偏低,是沈阳市技术创新相对薄弱的原因所在,如图4．5所示。

图4．5　2008年沈阳市R﹠D经费构成(按照活动类型统计)