【摘要】：应当说，陶行知及其育才学校的同仁是深谙民主与法治的原理的。陶行知在育才学校实行民主与法治，其宗旨在于培养未来参与民主政治的共和国公民，因而他对于整个学校的管理机构、权力分配、工作运行程序的框架设计，有意识地模拟了国家政治的大构架。
二、育才学校的民主与法治实践
陶行知在育才学校实行民主与法治的制度构建，几乎是对现代国家实行民主政治和法治的模拟：《育才学校公约草案》就是学校的“宪法”；参加学校集体生活者的基本权利和义务就是校内“公民”的基本权利和义务；校务会议和学生自治会议作为权力机关行使“立法权”；学校指导组织和学生自治组织体系作为行政机关或行政组织行使“行政权”；校风纪委员会作为监察和裁判机关行使“司法权”。应当说，陶行知及其育才学校的同仁是深谙民主与法治的原理的。
民主与法治的理想相结合，会演化出许多具体的原则和制度，其中最重要的两点是权力制约和权利保障。民主政治决定了国家的权力结构应该是分工制约关系：立法权是国家的最高权力，是产生其他权力的基础和母体；行政权是执行法律、管理国家行政事务的权力，必须服从立法机关的法律；司法权是解决纠纷、惩罚犯罪的审判权，独立于行政权且服从法律。权力制约乃至法治的最终目的在于保障人的权利，而能为人民提供权利保障的恰恰是民主的法律，即真正体现人民意志的法律，它“使公民的法律自由空间得以确定，行为的自由度也可以发挥到最大限度，从而有利于公民个人权利的充分行使”。[9]上述原则和制度，应当由作为法治基石的宪法来确立。
陶行知在育才学校实行民主与法治，其宗旨在于培养未来参与民主政治的共和国公民，因而他对于整个学校的管理机构、权力分配、工作运行程序的框架设计，有意识地模拟了国家政治的大构架。他在《育才学校创办旨趣》中说，国家是大集体，学校作为这个大集体中的小集体，应当“与这个大集体配合起来，然后我们的共同立法，共同遵守，共同实行，才不致成为乌托邦的幻想”。[10]
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