继续改善大学生就业创业环境

（四）继续改善大学生就业创业环境

2002年3月，国务院办公厅转发了教育部、公安部、人事部、劳动保障部《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》，对中、东部地区的毕业生到西部地区工作的户籍管理、工资定级，到非公有制单位就业的高校毕业生的集体户口的审批条件，企业用人自主权的规定等方面给出了详细的规定。2007年，国务院办公厅发出了《关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，对拓宽大学生就业渠道，完善就业信息服务，支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业，积极鼓励、支持高校毕业生自主创业和灵活就业，进一步放宽高校毕业生在城市落户就业的政策，认真组织实施好引导毕业生面向基层就业的各类计划和项目等方面做了明确要求。在近几年的具体实施中，取得了很大的成效，但仍旧与劳动力市场的现实需求有一定的差距，“重东部，轻西部”、“重大城市，轻中小城市和农村”的状况没有得到明显改观。^[2]因此，加大力度从户籍、人事、工商管理等多个方面进行配套体制改革，鼓励大学生到西部就业，改善西部地区大学生就业环境也是当前亟待解决的问题。

大学生自主创业既有利于解决自身的就业问题，同时也有利于创造出新的工作岗位，可以说是件利己利人且有利于社会的好事。经过近些年的不断摸索，我国在引导、鼓励和资助大学生创业方面取得了一定的成绩，制定了一系列的政策，成立了大学生创新创业教育协会等。但也要看到目前学生创业，尤其是西部地区大学生创业还存在着不少的问题，如创业观念的缺失、缺乏创业技能培训、缺乏创业资金等。

针对西部地区大学生的创业问题，首先要从思想层面上注意引导学生转变观念，改变以往学成后找一家单位签约就业的观念，培养学生自主创业的意识。其次，学校应从理论和实践两个层面上对学生进行自主创业的教育和培训，尤其是要善于发现学生中具有潜质或是创业意识较强烈的学生，进行重点培养。除了举办阶段性、局部性的创业大赛，学校应该系统开设一些创业课，同时邀请一些知名企业家和创业成功人士向学生讲授他们的成功经验，多渠道、全方位对学生进行创业技能的培养和提高。再次，国家应该积极扶持和鼓励大学生创业，加大对学生创业的资金支持，可以采取设立风险基金、减免税务、提供创业基地等优惠政策，激励大学生创业。最后，最大限度吸收和利用社会资本，如由政府和学校搭建平台，引入风险投资公司等，推动大学生自主创业。

【注释】

[1]刘文：高等教育投资与毕业生供求研究——基于人力资本的视角［M］，中国经济出版社，2006：139－141。

[2]杨东平：深入推进教育公平［M］，社会科学文献出版社，2008。