【摘要】：五、改善政策环境发展有线数字电视，必须改善政策环境，提供相应的、有力的技术政策、经济政策和管理政策的支持，尤其在目前发展初期，急需这种政策上的有力支持。有线电视数字化发展正处于关键阶段。
五、改善政策环境
发展有线数字电视，必须改善政策环境，提供相应的、有力的技术政策、经济政策和管理政策的支持，尤其在目前发展初期，急需这种政策上的有力支持。在技术政策上，应进一步明确有线数字电视技术体系如何与IPTV等新业务融合，如何形成与直播卫星竞争上的技术优势。在经济政策上，应尽快寻求收费政策新的突破，形成节目包付费、点播付费、信息付费等各种付费的价格体系；争取优惠的税收政策和免税政策；制定新的投融资政策，吸引社会资本进入有线数字电视运营主体。在管理政策方面，应尽量压缩公共频道，将具有市场感召力的频道纳入拓展频道和付费频道；积极促进有线数字电视运营主体的企业化转制，加快管办分开、事企分开；制定与有线数字电视运营相配套的频道管理政策，放宽有线数字电视运营主体对点播业务的准入；各级政府应将有线数字电视的发展纳入当地经济社会发展规划，在规划、投入、政策等方面给予大力扶持。
有线电视数字化发展正处于关键阶段。能否正确认识和着力解决上述五大瓶颈问题，决定着有线电视数字化发展的进程和前景。无论是广电行政主管部门还是有线数字电视运营主体，都应冷静地分析思考，从当地的实际出发，探索科学、可行、有效的发展模式和发展道路，积极而又稳妥地推进有线电视数字化发展进程。
（本文载于《广电发展改革研究》2005年第5期，与董年初合作）
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