近五年颁布的档案法规

1.1　近五年颁布的档案法规

每一部档案法规的颁布，不仅凝结着法律工作者和档案工作者的智慧，也是档案法规研究的重要成果。以我国1987年颁布的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)为核心，许多档案法规相继出台，形成了一个完整的档案法规体系，使我国的档案事业基本走上法制化轨道，档案工作有法可依，为我国档案事业的建设与发展提供了有力的法律保障⁽¹⁾。近五年来，在原有基础上又颁布了一些新的档案法规，主要有以下几部:

(1)中华人民共和国民政部和国家档案局第32号令发布的《婚姻登记档案管理办法》，自2006年1月23日起施行。该办法确定了婚姻登记档案工作的管理原则和体制，对婚姻登记档案的归档范围、整理方法、保管期限和查档服务等都做出了详细、具体的规定，从制度上保证了全国婚姻登记档案工作的规范化管理和档案的齐全、完整与安全，将为婚姻登记机关实现全国婚姻登记信息的联网管理打下基础，有利于完善我国的婚姻状况出证制度，提高婚姻登记机关的依法行政水平，保障婚姻当事人的合法权益。

(2)中华人民共和国农业部令第67号《畜禽标识和养殖档案管理办法》，经2006年6月16日农业部第14次常务会议审议通过，2006年7月1日起施行。该办法致力于规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全。

(3)根据《档案法》和有关规定，教育部和国家档案局发布中华人民共和国教育部第27号令，制定了《高等学校档案管理办法》，自2008年9月1日起施行。《办法》界定了高校档案的定义、性质和领导体制，高校档案机构的设置、性质和管理职责，高校档案机构负责人和档案工作人员的职责、任职条件以及待遇等，明确了学校档案管理工作的重点与任务，提出了档案主动公布和提供利用的开放方式，强调了为社会服务的责任，强化了高校档案工作的条件保障，奖励和处罚也更为明确。它的发布实施，是促进高等教育发展的一项重要举措，为高校档案工作提供了法规依据，对推进高校档案工作制度化建设，提高档案工作服务于教学、科研、管理的能力和水平，具有十分重要的意义。

(4)中华人民共和国人力资源和社会保障部与国家档案局联合发布的第3号令《社会保险业务档案管理规定(试行)》，自2009年9月1日起施行，旨在规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用。⁽²⁾

(5)中共中央组织部办公厅颁布了《干部人事档案审核工作检查验收办法》(中共中央组织部组厅字［2006］5号)，《干部人事档案材料收集归档规定》(中共中央组织部中组发［2009］12号)。这些档案法规主要是针对干部人事档案材料收集、审核检查验收制定的，对于干部人事档案的规范化管理具有重要的意义与作用。