高等学校预算管理概述

第二章　预算管理

《高等学校财务制度》第10条规定，高等学校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。它是学校年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是学校分配资源方式的具体体现，是日常组织收入、控制支出的主要依据，也是学校规模和事业发展方向的综合反映。预算不只是一种财务管理手段，也是一种重要的管理工具。

高等学校预算管理就是学校依据预算，通过财务活动对学校的教学、科研、行政、后勤等各方面的业务活动进行管理和监督，以达到明确工作目标、优化资源配置、协调各部门关系、调控日常运营、进行绩效考核的目的。

高等学校预算管理是学校财务管理的一个重要组成部分，它贯穿了学校预算编制和执行的全过程，是学校进行各项财务活动的前提和依据，健全的预算管理是高等学校保持良好财务状况，实现持续发展的关键。高等学校预算管理通常包括预算编制、预算执行、决算等三个主要环节。

预算编制是整个预算管理活动的基础和起点，高等学校必须首先根据学校的事业发展目标和工作计划科学合理地编制好预算，才能进行以后的预算执行和决算评价等环节，实施有效的预算管理。所以说预算编制是预算管理的核心工作。

预算执行是指在预算编制完成后进行具体实施的环节，简单地说，就是将预算由计划变为现实的过程。在预算执行过程中，学校需要对预算的执行情况进行有效监督和控制，及时纠正出现的偏差，以确保预算目标的最终实现。

决算是指学校根据预算执行结果编制的年度报告，是对年度预算执行情况的全面总结，它是上级部门对学校实行监管的重要信息，也是学校管理层进行决策的重要依据。高等学校通过对部门决算数据的分析，可以及时发现预算编制和预算执行中存在的问题，从而采取整改措施，不断提高学校的预算管理水平。

高等学校预算管理的主要任务是：建立健全预算管理制度，规范学校预算编制、预算执行和决算行为；加强预算管理的各项基础工作，确保预算基础资料和数据的合法、真实、完整；依法编制、报送、审核、执行预算；严格按规定程序调整预算；加强预算资金管理使用的监督检查；建立与健全预算绩效管理机制，提高预算资金使用效益。