落实要有大局意识

落实工作，一定要有全局观念，也就是大局意识。总之，大局意识是一种宏观意识，它是每一个组织应该具备的组织观念和职业意识。要把工作正确地落实到位，没有高度自觉的大局意识是不可能的。

大局或曰全局，是指事物的整体或事物发展变化的基本规律。大局之“局”，有实有虚。实体性大局或有具体形态，或可以量化，是看得见、摸得着的，如全国在一个时期的总形势、总任务等。虚体性大局指的是一种思想或路线，它是无形的，但却是无时无处不在的，例如“一个中心，两个基本点”的基本路线，就是大局。

大局具有相对性。就一个国家来说，全国是大局，各个省区则是局部。而就某个省来说，全省是大局，各个地市则是局部。以此类推，可将大局分解为若干不同的层次。从这个意义上来说，任何事物都有全局和局部之分。不过，不同层次的大局，其地位和作用是不同的。大局的层次愈高，其地位和作用就愈加重要。

全局和局部是对立统一的一对范畴。全局是由它的各个局部构成的，没有局部，也就无所谓全局。正如毛泽东同志所指出的“全局性的东西，不能脱离局部而独立，全局是由它的一切局部构成的”。构成全局的各个局部如果发生了变化，就会引起全局的变化。从这个意义上来说，我们不能忽视每一个局部，而应该把各个地区、各个部门、各个单位乃至每个人所从事的工作做好，为全局这座大厦添砖加瓦。

但是，全局和局部这一对矛盾又不是等同的。全局是矛盾的主要方面，对一个事物的性质及其发展起着决定性的、支配的作用。全局大于局部，高于局部，统帅局部，这就是全局和局部这一对矛盾的基本性质。因此，要把我们的每一项工作做好，必须牢固树立全局观念，强化大局意识，反对一切形式的分散主义、本位主义和小团体主义。全局在胸，才能投下一招制胜的棋子；心中无“数”，就必然陷入盲目状态而归于失败。

培养大局意识是一项“系统工程”，需要做多方面的工作，其中重要的是以下几点：

第一，要吃透“两头”，深入实际，调查研究。

要树立大局意识，当然首先需要了解大局，而要了解大局，就必须明了当前的工作任务是什么，为完成这个中心任务所制定的方针政策是什么，目前外部的形势如何，等等。要把“上头”的精神吃透；同时，还要深入实际，调查研究，了解工作中的经验、成绩、困难和问题以及群众的思想情绪等，总之要吃透“下头”。“上头”和“下头”都吃透了，才能高瞻远瞩，心中有“数”，从而树立起大局意识。

第二，自觉地处理好个人行为与大局的关系。

对大局的认识是一个方面，重要的是将对大局的正确认识转化成一种自觉的大局意识、全局观念。从个人行为与大局的关系来看，大局意识主要表现在：

（1）心系大局。即无论在任何时候、任何情况下，心里都要想着大局、关注大局。要在大局下思考，在大局下谋划，在大局下分析认识一切问题。

（2）服从大局。即当个人与集体、局部和全局发生矛盾时，要自觉地做到个人服从集体、局部服从全局，而不应该以任何借口做出有损大局的事情。

（3）服务于大局。即主动支持大局、维护大局、为大局服务，用我们的实际工作推动矛盾的解决，实现大局的不断优化。

没有大局意识，我们的落实工作就有可能搞错方向，无法达到我们的目的。