解决农村留守儿童安全问题的对策

第四节　解决农村留守儿童安全问题的对策

农村留守儿童是社会主义新农村建设的后备军。关注和解决好他们的安全问题，关系到农村和谐稳定和全面建设小康社会目标的实现。笔者以为，要解决好农村留守儿童的安全问题，既需要家庭、学校的倾情参与，又需要政府、社会各方面来齐抓共管。⁽⁷⁾

一、父母应切实履行教育监护责任，临时监护人应提高教育监护质量

我国法律规定，养育孩子是每一对父母应尽的责任和义务。农村留守儿童的父母务必须在思想上和行动上切实重视对子女的家庭教育，关心孩子的健康成长，切不可为了赚钱而误了孩子的终身，双方尽可能留一方在家教育和监护孩子。如果双方必须同时外出务工，应当通过电话、写信等方式与子女进行经常性的情感交流和亲子互动，亲情上多给孩子一些慰藉，多给孩子一些关爱，注意倾听孩子的心声，询问他们的学习、生活、安全等方面的情况，引导孩子养成良好的行为习惯，积极鼓励他们的进步，时时提醒他们注意人身安全。与此同时，临时监护人应提高教育监护质量:一是要树立角色意识，切实承担起教育监管留守儿童的责任，尽可能地教育和培养留守儿童养成良好的行为习惯，尽量保护他们不受意外伤害；二是应改进教育方式，多与孩子谈心交流，关心孩子的精神世界，切忌溺爱迁就，多家教育引导；三是应与留守儿童的父母加强联系和沟通，随时告诉他们孩子在家和学校的学习、生活、安全等方面的情况，与他们在教育孩子的问题上达成意志意见，避免此严彼宽现象的发生。

二、学校应加强对留守儿童的安全、法制教育，实行寄宿制管理，举办家长培训班

农村学校是农村留守儿童的第二个家，学校应高度重视农村留守儿童的安全问题，并采取切实可行的对策:一是大力加强安全教育和法制教育，在课程教学中对学生进行生命教育、安全教育、法制教育和遵纪守法教育，以此培育农村留守儿童的安全意识、防护意识和法制观念，并教给他们一些识别和应对诸如水火灾害、交通事故、房屋垮塌、山体滑坡、禽兽袭击等突发事件的常识与技能、技巧，增强他们的自我保护能力；二是创造条件实行全日制寄宿制管理，让农村留守儿童统一在校园里吃饭和住宿，由学校的领导和老师统一对他们的安全进行监护，减少安全隐患；三是举办家长培训班，在节假日乃至赶集日，利用外出父母回家团聚之机，分期分批举办家长培训班，免费对留守儿童的父母及其监护人尤其是留守儿童的祖辈，进行教育学、心理学和安全防护等方面知识的传授，帮助家长们树立科学的教育理念，掌握科学的教育方法，从而使他们更好地承担起教育和监护留守儿童的职责。

三、社会应净化环境，实施关爱工程，开展结对帮扶活动⁽⁸⁾

社会各方面应密切协作，共同为解决留守儿童安全问题出谋划策，多办实事，形成关心留守儿童健康成长的良好社会氛围。一要净化环境，大力开展农村精神文明创建活动，弘扬文明新风尚，加强文化市场管理，为孩子提供健康向上的书籍和音箱制品，使他们远离不健康的网吧、游戏厅、娱乐城等娱乐场所；二要实施关爱工程。建议由关工委牵头，协调教育、共青团、妇联、公安、司法、财政、劳动、卫生、民政、工商、新闻媒体等相关部门联合实施关爱留守儿童工程；三要组织社会力量开展各种类型的结对帮扶活动，关工委、妇联、团委可以分别组织和发挥“五老”队伍、社会各界妇女和青年志愿者队伍的独特作用，与农村留守儿童结成“1＋1”对子，开展“老少牵手”“争当爱心妈妈”“心手相连”等帮扶活动，给农村留守儿童送去爱心和温暖，引导他们健康成长。

四、政府应加快相关立法进程，改革户籍制度，加大财政投入

农村留守儿童这个特殊群体，是我国经济社会发展中出现的不容忽视的新问题，他们能否远离各种伤害并快乐地成长，不仅牵涉到千家万户的幸福，也关系着国家事业的可持续发展和和谐社会的构建，我们的党和政府务必高度重视和着力解决农村留守儿童的安全问题。首先，国家有关部门要制定相关政策法规，进一步提高进城务工农民的待遇，使农民工逐步具备带上子女进城直接接受教育和监护子女的能力，从根本上避免因家庭监护功能的缺失而导致的留守儿童伤害事件；其次，要加快户籍制度改革的步伐，逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城市隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动，为解决农村留守儿童安全问题创造良好的政策环境；第三，要加大财政投入，建设农村寄宿制学校，并不断完善其基础设施，改善农村学校的居住和生活条件，尽量为双亲在外地或亲友不能提供良好成长环境的农村留守儿童提供住宿条件，以便学校对他们进行集中教育和监管，以此避免安全事故的发生。另外，由于情感的缺失、监管的不力，容易造成留守儿童孤僻、脆弱等心理问题，其表现出来的是生理上缺乏自我保护能力，心理上也没有相当的防范意识。因此全社会要动员起来，要让留守儿童体会到家庭的温暖。外出打工的家长要经常与学校和自己的子女保持密切的联系，与孩子交流。或写信、或打电话，经常了解和掌握孩子的学习、生活、健康和思想情况，了解孩子的心路历程，和孩子一起健康快乐成长。

【注释】

(1)雷万鹏.农村留守儿童义务教育现状、问题与对策研究.华中师范大学教育课题组.中国教育部网

(2)王克学.农村留守儿童安全问题的成因和对策.小学教学设计网

(3)薛生权.关于留守儿童安全问题的调研.http://fu11c26t68.blog.sohu.com/41157917.html

(4)张春铭.上海经验的推广价值.中国教育报.2009年4月22日

(5)张世平.全国妇联介绍中国留守儿童状况.星岛环球网

(6)晶柯.关于外来工子女教育的思考blog.163.com/blog-of-lenshaoyun/blog/stat.

(7)王克学.农村留守儿童安全问题成因和对策.小学教学设计网

(8)刘家丰.中小学素质教研读本，安全素质.小学教学设计网