发展乡村旅游有利于改善乡村环境

（一）政治环境

中国的政治环境相对稳定，和平稳定的政治环境保护着旅游业的发展。政治局势稳定和人们生活质量逐渐提高，在一定程度上促进了乡村旅游的发展。政府不仅在调节经济中起着重要的作用，还在工业政策和投资政策方面起重要的作用。

从中国政府高度重视旅游业的角度来看，首先是加强乡村基础设施建设，改善必备的基础设施如电、水、道路、通信等保障乡村旅游持续发展。2005年，党的十六届五中全会报告指出，加快推进和更好地促进农村旅游发展。我国政府将发展一个新的农村旅游产业。例如，在2006年，国家旅游局发布了《关于促进乡村旅游发展的指导意见》，并提出了五年发展目标。2007年，国家旅游局和国家农业局共同发布了《关于大力推荐全国乡村旅游的通知》（旅发〔2007〕14号文件）。2008年，邵琪伟在“2008年全国旅游工作会议”上指出，要积极发展休闲旅游产品，以及乡村旅游项目优化。2009年，由国家旅游局主办“全国发展乡村旅游工作会议”。2010年，国家旅游局发布了《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》。

从政府关注的角度看，乡村旅游可以分为以下几方面。一是构建服务体系，加强监管，提高管理水平，构建服务体系，开发新项目，提供专业规划，保护生态环境。二是加大支持力度，制定优惠政策、财政支持政策，解决资金困难，推进重点项目建设。三是开发旅游新产品，和高校、科研院所开展合作，推出新产品，推进科研成果转化。四是引进先进管理人才、技术人才。培训专业旅游管理人才，教育、农业、劳动、民政等部门共同推进，并对现有分类培训中心进行基本培训。五是鼓励示范县优先发展，提升带头引领作用。

政府在支持乡村旅游发展方面存在以下不足。一是补贴不够，资金有限，农村旅游发展资金缺口，多渠道融资也并不十分有效。二是示范县虽然取得了不错的成绩，但并没有突破农村旅游示范区发展的限制。三是政府政策扶持不到位，难以落实，监督和管理环节还需加强。四是专业人才缺失。农民文化素质较低，管理水平落后，业务能力较弱，服务业仍落后。五是基础设施落后和旅游业发展的矛盾还没有解决。六是政府政策支持持续性差，从2005年到2009年，乡村旅游受到了政府的重视和支持，但在2010年后政府减少了对农村旅游发展关注的程度。

（二）经济环境

经济环境是指整体经济状况，涉及区域经济的稳定、该行业的人们收入水平和消费形势等方面。

我国经济环境整体不佳，可以从人均GDP反映。1998～2007年，经济增速较快，2008年以后，经济增长放缓。经济增长放缓肯定会影响人们的收入增长，对旅游业的崛起产生重大影响。对于每一个行业，这是不利因素，但不是绝对的。

乡村旅游产业，尽管城乡参与，但仍然是城市人口为主要消费群体，除了拜访朋友和亲戚在乡村旅游，特意到乡村旅游人数较少。乡村旅游很大程度受到城市居民收入的影响，甚至起到决定性的作用。1998～2007年，城市人均收入保持快速增长的态势，2012年经济增长放缓后，增长率降至1%以下。农村收入水平直接影响农村旅游业的发展能力。然而，1998～1998年，农村人均收入保持稳定增长的趋势，2008年之后仍然保持快速增长，主要是国家对农业领域相关的支持。

整体经济形势将会直接影响人们的收入水平，不稳定的经济形势直接影响人们的收入，而不稳定的收入直接影响城市居民的旅游消费。不稳定的城镇居民旅游消费，增长率起伏相对较大。因此，旅游消费的收入变化相对较大。可见，经济稳定的具体状况直接影响旅游业的发展。乡村旅游收入自2006年以来表现出高速增长状态，我国的乡村旅游市场极其不稳定的，是导致城市旅游收入放缓的直接原因，但没有影响乡村旅游产业的发展。

（三）社会环境

社会环境是指居民教育等级、宗教文化和民俗风情、生活习惯、人口比例等等。社会环境对人们的消费观念产生了直接的影响。

第一，人们的受教育水平、生活质量在提升，城市环境质量在下降，人们要求有更好的生活环境，因此恶化的环境与人民生活渴望美好环境形成矛盾。这一矛盾督促了旅游业的发展。农村地区，山水环绕，环境优美，很多城市居民寄希望去旅游从而享受新鲜空气和优美的自然风光。这种消费者偏好心理对乡村旅游业的发展有较大的帮助。

第二，特异的风情文化和罕见的乡村环境。城市化促进了人口的转移和文化的吸收，传统文化逐渐被融合，特异、罕见文化越来越少。比起城市而言，乡村地区由于保存了原始的文化习俗，与该地区罕见的重要地域特征相关，这种特征是一个很好的旅游发展机会，特殊的风俗习惯和人们对农村地区稀有事物的好奇，游客希望通过旅游来开阔他们的眼界。

第三，伴随着生活水平的改善提升和教育水平的不断深化，人们的生活观念改变，人们可以通过旅游开阔视野，提升自身素质和文化素养。

第四，乡村旅游个体户由于经营能力不足，服务水平不高，一些不良的习俗仍然存在，影响了游客对本地域的美好印象，经营者的素质影响着我国乡村旅游产业。

（四）技术环境

技术环境是国家或者企业创新产业，关联产业变化或者进步，以及政府和企业对专业技术领域的保护与认知速率等。从目前发展情况来看，我国乡村旅游业技术环境较差。缺乏创新，模仿产品大量存在，乡村与城镇之间也存在产品模仿。其次，政府政策支持力度不够，专项旅游资金不足，旅游产品薪酬体系构建不足，开发成本较高，回收资金速度慢，严重影响企业开发新的旅游产品的积极性。最后，由于我国生产水平较低、市场化程度较低，导致乡村旅游产品商品化速度低，我国农村经济落后，乡村经营者运营能力差，不能快速接受产品市场化，制约了旅游产品的市场化。

基于以上的分析可知：政治环境方面，中国政府支持农村发展旅游业的程度持续加强，但没有连续性，这些问题影响在农村地区旅游业的持续快速增长；经济环境方面，尽管收入水平随着经济上下波动，但由于人们在农村地区，旅游消费存在特殊的偏好，导致农村经济发展对旅游业产生的效果很低；社会环境方面，恶化的城镇环境和城市居民对美好生活环境的需求矛盾，农村特殊罕见的人文环境促进乡村旅游产业的发展，然而，管理水平较差的农村和各种陋习阻碍乡村旅游产业的迅速发展；技术环境方面，由于中国专利保护的强度是不够的，新产品的低速商业化以及新产品开发力度不强，中国乡村农产品技术发展环境是不好的。