航运服务业转型升级

三、航运服务业转型升级

在我国发展现代航运服务业，不可能照搬国外已有的模式。世界上任何一个城市的发展过程都是在其自身所处各种政治、经济、社会、文化要素作用下取得综合平衡的结果，其他城市很难进行复制。我们不能寄希望于从现有国际航运中心模式中“克隆”出一个上海国际航运中心或者天津北方国际航运中心，这也是我国发展现代航运服务业的基本出发点。

（一）以海洋经济为核心，完善航运服务业硬件设施及功能要素

1.宁波发展海洋经济，提出了“三位一体”港航物流服务体系，应建立便捷完善的集疏运网络，使之成为航运服务业发展的支撑、保障和硬件基础。世界上几乎所有的航运服务业发达的地区都具有便捷的集疏运网络。要进一步完善集疏运网络体系，大力发展集装箱多式联运业务，特别是开展集装箱海铁联运业务，形成多式联运体系，促进公路、铁路、水路和航空的协同发展，支撑航运服务业的快速发展。同时建设现代化的港口基础设施，以进一步提高港口运营效率，为临港产业的发展创造良好的硬件设施条件。从而带动航运服务业的快速发展。

2.进一步发展中下游航运服务产业，夯实发展上游高价值航运服务业的基础，如进一步优化引航人员的配置及合理使用；继续简化和完善船舶的签证制度、报关手续，创新业务运作，提高港口及航运运输的运作效率；积极建设集装箱堆场、集装箱货运站，发展内陆运输业务、船舶租赁和买卖业务、理货业务以及船舶检验和船舶供给等服务；进一步规范船舶代理、货运代理公司的市场运作，鼓励和支持船舶代理、货运代理公司做大做强。加快建设知识密集型的上游高价值航运服务产业，重点发展航运金融、海事保险、航运法律服务、航运咨询、航运教育与培训等高价值业务，促进航运服务业国际竞争力的提升，提高航运服务企业的国际化程度。要创新管理制度，加大高端航运服务功能的开发力度，建立多层次、全方位、立体型的航运服务体系，形成一条完整的航运服务产业链。

（二）发展中端航运服务业地区为宁波提供航运人才

发展现代航运服务业，建设国际航运中心，需要大量“航运高端复合型实用人才”，即在国际航运政策、航运经营管理、航运经济、航运金融、海上保险、海事法律、航运市场建设与管理等领域具有丰富的实际工作经验的中、高级人才。为此，可以在中低端航运业发展的城市培养航运人才，建设海事大学，成为航运人才集聚和培养的平台，并将优秀人才输送到宁波，实现资源的有效利用。

（三）海洋经济前提下，确定宁波市航运服务业的重点发展领域

宁波想全面发展航运服务业是不明智的，可以从某些高端航运服务业入手，先行发展。要在加快发展现代港口物流业的基础上，根据现代航运服务产业发展规律，重点选择几个中、高端现代航运服务领域优先发展，建议“十二五”期间海洋经济发展重点，宁波航运服务业往以下几方面发展：船舶租赁；船舶交易、船舶注册登记、航运总部经济；临港大宗商品现货交易、期货交易；航运教育与培训服务，建设全国性国际海员市场、国际海员劳务输出基地；邮轮经济和滨海休闲旅游服务业；航运信息、航运技术、海事法律和仲裁服务，形成相互支撑、特色鲜明、功能突出的现代航运服务产业群。

（四）建设以海洋经济为背景的航运服务集聚区

海洋经济要求航运服务业转型，其中一点就是航运服务业的集聚。建议编制《宁波航运服务集聚区发展规划》，把航运服务集聚区建成与国际接轨的先行区域，进行航运服务贸易开放政策试点。要依托航运服务集聚区的区位优势和产业基础，通过功能整合和提升，以航运服务业为龙头，形成企业成群、产业成链、要素成市的集聚功能，成为宁波国际航运中心的核心功能区，成为航运企业总部基地、航运要素集聚中心、口岸服务中心。要在航运服务集聚区内建设一所现代航运服务交易中心，搭建现代航运交易服务平台。宁波航运服务业的集聚，可以考虑与金融业的合作，同时引入大批优秀的航运服务人才。

（五）推进穗港现代航运服务业紧密合作

借鉴香港航运服务业的特点，香港航运服务业门类比较齐全，是亚洲区域内船舶登记、航运融资、航运保险、海事法律、海事仲裁、航运管理、航运经纪服务的中心，目前香港正在全力打造航运高端服务业，迫切需要拓展外部空间来输出服务，提升层次和活力。宁波要充分利用好香港因素，大力推进穗港现代航运服务业紧密合作，使航运服务业提升到一定的层次。