项目研究内容与创新点

(四)项目研究内容与创新点

1.研究内容

(1)基本理论研究

根据课题研究的需要，我们首先对青少年科学素质的内涵、特征结构、青少年科学素质培养和提升的内容、方法和途径等一系列问题进行了分析与探索，并形成30余万字的“青少年科学素质探析”专著一部，该书于2009年9月正式出版。

其次，对课题的进一步聚焦研究，主要对以学校为对象的科技教育评估进行了理论研究，其切入点是探索科技教育在素质教育中的地位与作用，核心内容是关于科技教育评估方案、评估标准和指标系统构建的理论和方法。形成了15万余字的综合研究报告。经进一步修订之后，计划将这个报告连同该项课题形成的所有成果汇编为“中小学科技教育评估机制研究——对天津市中小学科技教育的调查与思考”，于2011年正式出版。

以上研究，不仅使我们对青少年科学素质、科技教育、科技教育评估理论及其评估机制构建方法等有了初步了解，为项目研究奠定了良好基础。而且，使我们对科技教育的重要意义有了进一步的理解，为项目研究奠定了良好的思想基础。

科技教育是实施素质教育的重要途径，是素质教育的具体体现中小学校科技教育是青少年科技教育主要途径之一，其重要性主要体现在:①加强中小学科技教育，坚持育人为本，是深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用提高教育现代化水平的战略需求，实现我国从人口资源大国向人力资源强国转变的需要。②加强中小学科技教育是天津市城市创建创新型城市的需要。天津市要实现经济发展方式的快速转变，完成跨越式的高水平发展，关键在人才，基础在教育。中小学科技教育的实施目的是推进素质教育、坚持以人为本、践行科学发展观，以提高学生的综合实践素质和科技素养为目标和核心理念。其宗旨与天津市城市发展战略有异曲同工之妙。③发展科技教育是实现教育内涵发展的有效途径之一。中小学科技教育的实施，丰富了学校的教学形态，优化了课程结构，给学校和教师带来了自主发展的空间，给学校共识的信念和核心价值以有形的载体，满足了学生多样化发展的需要，提升了教育的内涵化发展。④实施科技教育是创新人才培养的需要。创新是国家兴旺发达的不竭动力，21世纪的今天，对创新人才的呼唤从来没有像今天这样强烈，加强对创新人才的培养已逻辑地成为中小学校各学科的使命。而以强调探究为主要特征的科技教育，对创新人才的成长起着巨大的、不可替代的作用。

(2)对国内外科技教育及其评估现状与趋势研究

在这一部分的研究划分为国内、外科技教育研究和科技教育评估研究两个部分。首先，是对国内、外科技教育现状、问题与趋势的研究与概括。这部分先介绍了我国科技教育发展的现状与问题。从科技教育的内涵和科技教育课程以及科技教育与素质教育关系中，概述我国科技教育的发展与改革;从国家科技教育发展的政策导向上面，详细介绍了涉及科技教育发展的主要政策法规，让我们对科技教育发展有一个整体性的认识。其次，重点介绍了国际科技教育的发展现状与趋势，详细介绍了STS教育的发展，并且重点关注了美国、英国、法国韩国等国家科技教育课程的建制和发展，在此基础上论证了其对我国基础科技教育的借鉴和启示。最后，从科技教育课程教学、科技教育活动及硬件设施、科技教育师资和管理等方面指出我国目前科技教育发展中存在的一些问题。

第二部分是对国内外科技教育评估的发展现状与趋势进行了系统的分析和梳理。首先，是对我国基础科技教育评估现状的综合与介绍，概括了存在的问题和发展要求。其次，是对国际科技教育评估成果的研究与介绍。研究发现，在强调科技教育的同时，世界各国都在不断完善本国的科技教育评估机制，发达国家的科技教育评估及其研究起步较早，其科技教育评估的理论和实践对我国有重要的借鉴和启示意义。目前，国外关于科技教育评估成果较多集中于对学生个体素质、教师个体素质的评估方面，而美国《国家科学教育标准》所含内容则比较全面，总共包括六个方面的内容，涉及科学教育教学标准、科学教师专业进修标准、科学内容标准、科学教育大纲标准和科学教育系统标准、学校科技教育各方面，对我国以学校为对象的科技教育评估研究有重要的参考价值。我们应认真加以研究借鉴，并结合我国各地区基础科技教育的实际情况，研发既符合教育规律、国际科技教育评估发展趋势，又具有地方特色的科技教育评估体系，以促进我国科技教育的跨越式发展。

研究同时发现，在我国，以学校为对象的基础科技教育评估研究主要集中于特色校、示范校的评估和实验基地的评估成果，而专门针对一定区域中小学校的科技教育标准化评估研究则很少见。就科技教育实践来看，我国各地所组织的特色校、示范校评估对于引领和带动我国基础科技教育改革与发展，起到了重要作用。但是，各地科技教育特色校、示范校的创建与评估并不能满足科技教育进一步发展的要求。主要原因是:一方面，我国基础教育学校的基数庞大，已有的科技教育特色校、示范校不能满足所有适龄学生接受科技教育的需求;另一方面，基础科技教育应该是面向全体学生的教育，对每一个适龄青少年进行科技教育势在必行，必须全面加强科技教育;另外，就目前我国的科技教育特色校评估现状而言，大多是学校提出申请，然后由教育行政部门对其进行评估，教育行政部门只是倡导科技教育，并没有对科技教育水平提出硬性要求，这样就容易造成科技教育发展不均衡现象，重视科技教育的学校把科技教育当作特色来发展，不重视科技教育的学校则科技教育发展十分薄弱。

为全面提升科技教育质量，保证每一位学生都能接受达到一定标准的科技教育，实现科技教育均衡发展，推进中小学校标准化建设是科技教育发展的必然要求。我国应加强中小学校科技教育标准化建设。根据地方教育的实际情况，研究并出台适合地方科技教育现状与发展的评估体系和评估标准，适时开展中小学校科技教育达标评估对我国基础教育来说显得尤为重要，这也是我国基础科技教育进一步发展的必然要求。对中小学校实行科技教育标准化测评，有利于保证地区科技教育的均衡发展，保障每位学生接受高质量的科技教育;有利于各省市根据辖区经济社会及教育发展状况进行科技教育创新，提升各教育部门对科技教育的重视程度;有利于整体提高科技教育教学质量，促进科技教育事业健康、快速的发展。

(3)进行“天津市中小学校科技教育现状的调查和分析”

根据项目研究的需要，项目组组织科技教育和教育测评专业人员设计编制了《天津市中小学校科技教育现状调查问卷》。问卷主要由四部分构成:第一部分为学校基本属性调查;第二部分参考《全国青少年科学教育实验基地评估标准(试行)》，并结合天津市的特殊情况与本次课题研究目的，略作修改，采取是非题形式进行调查，评分标准按照《全国青少年科学教育实验基地评估标准(试行)》执行;第三部分是根据课题研究目的，设计了包括六个维度的自编试题，采取单选题和多选题的形式;第四部分为开放式试题，主要是征询专职科技辅导员和教师对科技教育的看法与建议。问卷的前三部分采用社会统计学软件包(SPSS)11.5进行数据分析和管理。

问卷的发放与回收是通过天津市教育行政管理部门，采取网上传输和纸质问卷双重方式进行，收回有效问卷463份，有效问卷率为99.8%。通过问卷的数据统计与分析，形成分析报告初稿和若干个专项分析报告初稿。

其中，从科技教育管理、经费保障与设施设备、科技教师、科技课程、科技教育活动、科技教育环境以及问卷开放性问题中学校教师对科技教育的建议与期望等方面进行了数据梳理、统计与分析，分别介绍了天津市科技教育各维度的基本情况;而后又从整体上对天津市中小学校科技教育发展取得的成绩和面临的问题两个维度分别作了概括。

该部分的研究使我们对天津市中小学校科技教育的现状有了初步了解，并为下一步的科技教育标准化建设指标体系研究以及提出发展对策与建议提供了重要依据。调查显示:

①天津市中小学校科技教育取得的主要成绩是:教育工作者具有基本的科技教育意识和理念;科技教育管理和制度建设情况良好;学校具有自筹资金办好科技教育的意识和行动;学校具备基本的科技教育教学资源;科技教育的社会氛围良好;科技教育活动取得一定成绩;天津市的青少年科学素质培训示范校建设取得了一批很好的成果近年来，在天津市科普重点项目资助下，创建了二十余所青少年科学素质培训示范校，积累了成功的经验，为天津市中小学科技教育的全面发展奠定了良好的基础。

②天津市中小学校科技教育存在的主要问题是:科技教育管理机制不顺，教育督导失范;学校仍然存在轻视科技教育的倾向;一些学校科技教育资源依然匮乏;科技教育发展不平衡，主要表现在校际发展不均和城乡发展不均，城乡发展不均主要是指教育经费投入不均和教学资源不均;师资问题，如专职科技辅导员缺乏、县区科技教育教师的学历偏低问题、科技教师交流培训问题、科技教师科研成果较少等等;校外科技教育资源开发利用不足。

③天津市中小学校科技教育存在问题的原因

根据以上调查发现的学校科技教育中存在的问题，我们进行了认真的分析了天津市中小学校科技教育存在上述问题的原因主要有认识、管理、体制三个方面:

从认识上讲，部分学校的领导干部还没有完全摆脱应试教育的思想枷锁，怕开展科技教育占用学生学习时间，影响学生的文化学习从管理上讲，各级教育行政部门对科技教育从业人员(辅导员或教师)的考核、晋升等等，都缺少规范性的操作办法，由此决定了各中小学校对科技教育课程及其教师的管理缺少依据。从体制上讲，中小学校与其他学校特别是大学或条件较好的科研机构的合作，以及中小学校对其他地区的科技教育资源的利用等等，都缺少一个比较固定且切实可行的运行机制加以保证。

④天津市中小学科技教育发展提出新要求

就目前看，天津市教育管理部门只是倡导科技教育，并没有对科技教育水平提出硬性要求，这样就容易造成科技教育发展不均衡现象，重视科技教育的学校把科技教育当作特色来发展，不重视科技教育的学校则科技教育发展十分薄弱。基础科技教育应该是面向全体学生的教育，对每一个适龄学生进行科技教育势在必行，必须全面加强科技教育。全面提升科技教育质量，保证每一位学生都能接受达到一定标准的科技教育，推进中小学校科技教育标准化建设，实现均衡发展，是科技教育发展的必然要求。

⑤根据调查反映的天津市中小学校科技教育的基本情况和存在问题和原因分析，我们认为可以从以下几个方面采取措施，促进科技教育的进步和发展。

a．建立统筹协调的科技教育机制:包括建立以政府为主导的科技教育组织机制;建立科学有效的科技教育保障机制;建立科技教育评价机制。

b．加强科技教育师资队伍建设:包括完善科技辅导员岗位管理落实科技辅导员待遇;加强科技教师培训;扩展专、兼职科技辅导员队伍等。

c．加强教育经费投入与资源配置:包括加强财政投入制度建设建立专项经费管理制度;加大县域学校科技教育经费投入力度;建立科技教育多元投入机制。

d．规范科技教育课程管理，加强校本课程开发:包括加强科技教育课程督导，完善科技教育课程管理;大力开发科技教育校本课程;推动科技教育课程的校际交流。

e．推动资源共享机制建设，促进城乡科技教育均衡发展:包括建立优秀师资资源和课程资源共享机制，促进城乡科技教师和课程的互访与交流;建立学校科技教育设备资源共享系统;建立天津市中小学校科技教育资源库;建立天津市中小学校科技教育资源共享平台——科技教育网站。(以上发展建议的详细内容请见“天津市中小学校科技教育调查报告”)

这个建议稿作为课题的核心内容之一，经广泛听取一线教师、教育管理工作者的意见，以及经教育界和科技界专家会议讨论并修改浓缩之后，已刊登于我院院刊《教育决策参考》2011年第一期。

(4)进行天津市中小学校评估方案、评估指标、评估工具研究

在理论研究和实践研究的基础上，进入了天津市中小学科技教育评估方案、评估指标和评估工具的研究。首先是评估方案的制定。本方案适用于对天津市中小学校的技教育的评估。其目的是为了实现在高质量普及九年义务教育取得阶段性成果的基础上，在天津市中小学校义务教育现代化建设的同时，进一步加强科技教育，在不断探索和改进中，达到科技教育标准化要求，使天津市中小学校科技教育迈上新台阶，并确保天津市义务教育现代化建设质量。评估的主要内容及指标体系主要包括六个方面:教育管理、科技教师、科技课程、科技活动、经费保障与设施设备、教育环境建设。每个方面都制定了不同的测评指标，供学校自评和专家组评估参考。最后是评估流程。对各学校科技教育的评估采取自评和他评相结合的形式。各中小学接到相关通知和文件后，首先参照评估指标体系，进行自评，在完成自评后，学校经过准备和调整，迎接市专家组的评估。

除此之外，我们还制定了评估要求和评估工具，其中，评估要求包括:评估人员行为规则、区县和学校资料准备说明和参考目录、学校相关人员座谈会说明、座谈会中应重点采集信息的说明等要求。评估工具包括:评估座谈会登记表、访谈记录表、教师访谈参考提纲、学生访谈参考提纲、科技教育课程随堂听课评价表、学校教师基本信息登记表、学校专、兼职科技辅导员基本信息统计表等等。

2.项目的论证

为确保研究成果的信度和效度，项目各项初稿完成之后，我们先后组织了专家座谈、教师座谈和试评估等活动，对项目成果进行了多种形式的研讨、论证和反复修改、完善。

(1)专家座谈和教师座谈

为确保研究成果的信度和效度，课题研究各项初稿完成之后，我们组织了以各区县中小学校教师、分管领导为主体，由区县教育局分管部门的领导和区教研室相关教师等参加的研讨会和由科技界、教育界的专家、行政领导以及一线教育专家组成的专家座谈会。在研讨会、座谈会上，将项目的主要研究成果交给大家进行讨论和论证，广泛听取了专家、学者以及行政领导和一线教师、专家们的意见和建议会议主要就项目的两个核心成果，即“天津市中小学校科技教育标准化建设标准(2011—2015)”和天津市中小学校科技教育调查报告中的“天津市中小学校科技教育发展对策与建议”部分展开讨论和分析教师座谈会上，大家主要就学校层面标准化建设标准展开讨论，专家座谈会主要就科技教育管理、机制建设等宏观层面的问题展开分析通过两个座谈会议，不仅得到专家们、教师们对课题成果的修改意见具体指导以及对项目成果给予充分肯定的鼓励和鼓舞，而且，我们还获得了天津市在科技教育机制建设、管理层面的大量有关信息，进一步了解了学校在实施科技教育中存在的问题、困惑和呼声，收获颇丰两个座谈会议均取得了预期的效果。在此基础上，我们对课题成果进行了反复的修改和完善，进一步提升了成果的质量，确保了成果的信度和效度。

(2)学校科技教育标准化建设试评估

在天津市中小学校科技教育评估机制的研究已接近尾声的时候为了更好地完善天津市中小学校科技教育标准化建设指标体系和其他研究成果，项目组采取了试评估方法，将理论成果运用到具体评估工作实践中进行检验，实现理论与实践相结合，以期对设计指标和评估方案等诸方面进行进一步的调整和确认，使之更符合中小学校的实际情况。考虑到评估对象的选择应代表天津市中小学校的普遍水平我们排除了重点校和科技教育特色校的评估样本。经商议，最终选择滨海新区塘沽第十五中学作为试评估对象。试评估流程等各项工作严格按照项目成果中的评估方案执行。在评估过程中，将项目组策划的评估指标、评估方案以及评估工具等有关研究成果，在试评估的过程中进行了实际操作和演练，试评估按照项目计划圆满完成，取得了预期效果。既对主要成果的科学合理性进行了进一步的论证和确认也同时发现了一些细节问题，我们依据具体情况对有关方面进行了进一步的完善，进一步完善并确保了标准，以及其他成果的科学性、有效性。

3.项目的主要创新点

(1)视角创新

课题组以科技教育的地位和作用的研究为切入点，提出科技教育是实施素质教育的重要途径，是素质教育的具体体现，加强中小学校科技教育是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的需要;是创建创新型城市的需要;是教育改革与内涵发展的需要。提出把加强科技教育改革发展作为破解应试教育的突破口和促进素质教育目标实现的创新点的观点，具有一定的理论和实践意义。

(2)方式创新

将提升中小学科技教育质量和水平的着眼点放在机制建设上，提出在天津市适时开展科技教育标准化建设、以科技教育评估机制建设促进天津市科技教育管理的规范、科学发展的观点，是一种有益的尝试和探索。

(3)方法创新

课题研究以情况调查为基础，充分发挥专家在课题咨询指导和成果论证中的重要作用，坚持课题成果的试点试验环节，构建出适合本市科技教育发展实际的评估机制框架体系，重了其应用性、实效性，确保了评估准则的信度和效度。