襄樊的做法“全国少有，精神可贵”

1979年10月，由时任国家科委主任方毅主持，国家科委在北京科学会堂召开了“全国科技工作会议”，作为襄樊市科委主任，鄂万友出席了这次会议，由于襄樊市引进知识分子和科技人才早已名声在外，他被大会安排做典型发言。这一次，鄂万友做了比较充分的准备，他在“人才是创业之本”的发言稿中，将襄樊引进与重用科技人才促进了地方经济发展做了全面的介绍：

是什么原因影响了我市等工业发展呢？纵观我们所遇到的种种困难，最突出的就是科技人才缺乏。六十年代末，全市仅有4名工程师，工程技术人员不足60人，很多企业连一个技术员也没有，生产中一般的技术难题也解决不了。

1974年以来，从全国各地特别是人才密集的北京、上海、天津等大城市调进科技人员1000多名，初步建立起一支含机械、电子、化工、轻纺、建筑、建材、仪表等175种专业，有600名工程师在内的约2000人的工程技术干部队伍。科技人才的大量增加和作用的不断发挥，给我市经济建设带来了十大变化：

1.使一批濒临关闭的小厂获得了新生。如我市红卫化工厂是一个100多人的小肠，1976年以前没有一名技术员，产品质次价高，严重积压，企业连年亏损，职工只好外出卖冰棍，打零工。1976年，我们从上海有机化学研究所调入该厂一名工程师，他根据市场需要，先后试制出20余种产品，不仅使企业绝路逢生，而且越办越红火，成为一个科技人员救活一个厂的典型。我市类似这样依靠科技人员获得新生的小厂就有30多家。

2.促进了一批老企业技术改造。1979年以来，我市278个工业企业依靠引进科技人员先后完成重大技术改造120多项，技术革新6000多项，企业的生产手段不断改善，生产能力成倍增长，经济效益显著提高。仅据117个重大技术改造项目统计，共增加产值2.098亿元，增加利税5116万元。……

3.试制出一批水平较高，市场前景广阔的新产品。由于引进科技人员的努力，几年来，各工厂企业共取得了92项在国内领先的科技成果，如宽行针形汉字打印机、热敏打印机、移动电话、高温高压喷射染色机、通讯电源、电气拖动装置、硅灰石釉面砖、泡沫石棉等一大批在国内首创的新产品……产品质量也有很大的提高，过去我市从未获得过行业的奖牌，现在已有3个全国行业银牌、部优、省优产品已达40多个。

4.本地资源得到初步开发。我市有丰富的铜、磷、重晶石、金红石等多种矿产资源以及工业废水、废气、废渣资源，但由于缺乏技术人才，长期得不到开发利用。近几年来，依靠科技人员开发农副产品资源、矿产资源、“三废”资源，大力发展轻纺工业及建材工业， 已见到明显成效，不仅新产品迅速增加，而且生产出新型釉面砖、特种耐火材料、新型保温材料、炻质墙地砖、特种水泥等三十多种新产品，建材工业产值四年增加1.8倍。

5.开拓了新的工业门类。70年代以前，我市电子工业几乎为空白，科技人员的引进，使得我市的电子工业蓬勃发展，建立起了电子元件厂、电视机厂、电子设备厂、无线电厂、传动设备厂、计算机外部设备厂等一批电子企业，其中机床电气传动设备厂的产品占国内销量的80%。

6.以节能为中心，推广了30多项新技术，……从1976年开始推广功率因数补偿技术，仅此一项，一年就为企业节省了300多万元的电费。几年来，依靠科技人员，相继推出了远红外加热、特种粘接、常温清洗等新技术，改变了企业落后的生产面貌。

7.建立起了一批直接为经济建设服务的科研机构。1974年以前，我市没有一个研究所，随着大批引进科技人才，我们建立了10个科研机构，职工人数645人，其中科技人员260多人，从1974年到现在，共完成各类技术项目200多个，有力地促进了经济发展。

8.提高了领导决策水平。领导现代化建设，单靠个人的才能和艺术是远远不能胜任的。随着各类科技人员的不断引进，市委市政府在作出重大决策时都要向他们广泛地咨询和论证，从而保证了决策的科学性。如关于发展纺织工业的决策，就是在对科技人才广泛咨询并邀请他们参与对我市的资源、能力、地理、交通等进行充分论证后做出的决策。从1978年到现在，我市的纺织工业产值由1.5亿元猛增到5亿元，翻了两番。

9.活跃了经济情报。由于引进的知识分子和科技人才来源于国内工业发达的大城市和知识密集的科研院所，与这些单位有着千丝万缕的联系，经济情报的吸收与释放空前活跃，还办起了面向国内外发行的科技情报文献和全国核心期刊《粘接》。

10.促进了技术教育的发展。过去，我市技术教育非常落后，更没有高等教育。引进科技人员后，我市从引进的知识分子和科技人员中选配了一批教师，办起了六所技工学校和中等专业学校，年在校生达到1900余人，每年为我市和外省市培养了大批技术工人和科技人才。

由于引进和重用知识分子和科技人才，我市的国民经济得到迅速发展，工业总产值平均每年递增18.4%，利税总额大幅跃升。

我们襄樊市在经济建设中吃够了没有科技人才的苦头，是现实逼着我们“求贤若渴”，现在我们也尝到了引进和重用知识分子科技人才的甜头。

人才的引进绝不是为了装门面，人才引进了该如何使用呢？鄂万友在发言中总结了襄樊市对引进人才如何使用的五种做法：

1.围绕全市重大经济建设、技术改造和技术攻关项目调配科技人才。面对引进的1000多名科技人才，市委市政府成立了“科技工作领导小组”，破除行业和单位所有制的界限，对全市科技人员统一管理使用，发挥科技集团军的优势，组成不同的技术攻关组，做到设计快、建设快、投产快、见效快。

2.对用非所学的科技人员坚决调整。彻底改变以往科技人员统分、统包、统配制度，打破人才部门所有制，让科技人员学有所用，能在本行业调整的在本行业调整；能在全市调整的，跨行业调整；如本市无法使其专业对口，则毫无保留地向国家有关部门和其他地区输送。

3.对适合做管理工作的科技人员坚决调整到管理岗位。我市的企业管理水平低，管理人才奇缺。我市对引进的知识分子和科技人才中一些精通业务又有管理才能的人，不失时机地坚决将其调整到管理岗位任职。几年来，我市从引进科技人才中选拔了160名担任各级管理领导干部，大大促进了我市各行各业管理水平的提高。

4.广泛组织引进科技人才参与各级决策。为了从组织上保证科技人员参与重大决策，不仅组织起顾问组、咨询委员会等智囊机构，还大量吸收他们参加人大、政协，今天，我市255名人大代表中就有引进科技人才32人；164名政协委员中，就有27名引进科技人才。

5.鼓励科技人员在完成本职工作中，开展业余设计、翻译、兼课、咨询、顾问等各项兼职工作，以充分发挥他们的知识能量，也可弥补有些部门人才不足的矛盾。脑力劳动是创造性的劳动，具有复杂和不可中断两个特点，为了保证他们能够最大的工作效能，根据这两个特点，需要对他们的生活和工作条件给以适当照顾，如优先解决两地分居、安排子女就业、改善住房条件、对收入较低者定期或不定期地给予困难补助。

鄂万友的发言在与会者中间引起一阵阵的轰动，全国科学大会召开后，中央号召“尊重知识，尊重人才”，大力发展经济，努力建设四化，全国的新闻媒体都在积极寻找在这方面做得好的典型，没想到襄樊在“四人帮”横行时已经这样做了，而且大大推进了地方经济的发展，襄樊的经验和做法对于他们的确是耳目一新。会议一结束，大批与会代表和新闻媒体记者立即将他围了起来，有的索要发言稿，有的要采访，有的要联系到襄樊去考察。就在这个时候，一名工作人员挤进人群对鄂万友说：“我叫兰中兴，是方毅同志的秘书。方毅同志现在在休息室，他要见你。”

鄂万友立即随兰中兴到休息室见方毅。

见到鄂万友，方毅先是称赞鄂万友的发言很好，与会者反响热烈，然后详细地询问襄樊引进知识分子和科技人才的详细经过和科技人员在襄樊经济建设中发挥了哪些作用。鄂万友详细地向方毅作了汇报。方毅很认真地听完汇报后说：“你们敢于在‘四人帮’横行的时代招贤纳士，全国少有，精神可贵。”

鄂万友说：“我们也是因为经济发展需要，不得已而为之。但因为这件事，我们受到了太多太大的压力。”

方毅说：“正是如此，才难能可贵。”

方毅话题一转：“听说你们在科学院就调走了400多人，拿走了我一个研究所，气派真大啊。你们要用好这些人才，做出成绩，我找个机会去你们那里看看。”

听到方毅同志的肯定与赞赏，回想起自1974年到天津引进许镜平开始，这几年里， 自己饱尝酸甜苦辣，襄樊也如同锅里的煎饼，两面烤，“四人帮”在台上时挨批，“四人帮”倒台后也挨批，直到邓小平同志宣称“科技是生产力”、“知识分子是工人阶级一部分”，空中的重重雾霾才烟消云散，鄂万友怎么也没想到， 自己的工作竟然与国家大政方针的联系尽然如此紧密，这一连串的变化真如同郭沫若同志充满诗意的表述：“科学的春天来了”。