创建“标杆党支部”在结构调整

河钢集团邯钢公司党委

河钢集团邯钢公司党委认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会和省委八届十二次全会精神以及省国资委六大工程的要求，尤其是按照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，以“标杆党支部”建设为抓手，全力提升生产企业基层党组织在钢铁产业结构性调整、化解过剩产能、实现转型升级过程中发挥强有力的政治保障作用，助推河钢邯钢在调结构、转方式、促升级过程中平稳、健康、和谐发展。

一、选材背景和起因

基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。长期以来，河钢邯钢党委高度重视党支部建设工作，相继开展了“党支部达标工程”、创建“五好”党支部等多项活动，不断夯实组织基础，加强和改进党支部建设工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

随着国有企业改革和供给侧结构性改革的不断深入推进，新形势对党支部的建设工作也提出了更高、更为具体的要求。如何引导和激励基层党支部围绕河钢邯钢和所在单位中心任务发挥作用、创新创效，达到“班子建设好、队伍建设好、工作业绩好、机制建设好、基础建设好”的“五好”标准，最终推动企业中心工作不断发展前进，实现党建工作与中心工作完美融合，成为河钢邯钢党委加强党支部建设的工作重点，最终形成了以“标杆党支部”建设带动全体党支部 “争先晋位”建设发展的良好局面。

二、具体内容和做法

（一）“标杆党支部”创建的具体内容

河钢邯钢创建“标杆党支部”活动主要从“班子建设、队伍建设、机制建设、基础建设、工作业绩”五个方面加强基层党支部建设，建立完整规范的“量化考评细则”，使党支部在生产经营和改革发展的各个方面充分发挥战斗堡垒作用，努力将基层党支部建设成为凝聚力量的“发动机”、深化改革的“助力器”、创新创效的“桥头堡”，为实现企业各个时期生产经营和改革发展任务目标作出积极贡献。

（二）“标杆党支部”创建的具体做法

1.制定系统规范的“量化考评细则”。在“标杆党支部”建设工作开展初期，河钢邯钢党委先后组织部室管理人员深入基层党支部现场深入开展调研工作，并分批次组织二级单位党委、基层党支部以及一线党员生产骨干召开座谈会，并结合有关文件、章程规定，初步细化制定党支部建设标准，同时将初稿下发至所有党支部进行意见征集，经过多次修改，最终形成了涵盖班子建设、队伍建设、机制建设、基础建设、工作业绩、加分项、否决项七大方面，党员作用发挥、开展技术帮扶、完成成本利润指标等31项评比内容和一百余项考核标准的考评细则，使每个党支部都更加明确了建设标准。

2.开展自评工作找差距促提升。“量化考评细则”制定完成后，河钢邯钢党委将考评细则下发至全公司290多个党支部，集中开展自评工作。要求每一个党支部都严格按照标准自我考评，使各党支部系统掌握自身建设中存在的不足。同时组织34个二级党委在内部进行评比，择优报送支部建设较好的党支部参评第一批“标杆党支部”。并将所报送支部存在的不足一并上报，使公司党委可以有针对性地提供“点对点”帮助，加快“标杆”建设。

3.开展集中评比选树标杆。在经过一段时间的“点对点”建设后，河钢邯钢党委对第一批申报“标杆党支部”的单位深入一线进行现场验收，严格按照“量化考评细则”进行评比打分，同时按照所处的生产操作专业进行排名，予以公示。在公示期满，无异议的前提下，按照“标杆党支部”建设总体规划选树出第一批涵盖炼铁、炼钢、轧钢、辅助所有生产专业的“炼铁部4#高炉车间党支部”“邯宝炼钢厂转炉车间党支部”“气体厂三车间党支部”等8个“标杆党支部”进行挂牌表彰，同时通过多种媒介予以宣传。

4.组织观摩学习鞭策“后进”。在首批“标杆党支部”命名挂牌后，河钢邯钢党委首先组织被命名的“标杆党支部”相互观摩学习，借鉴其他标杆支部的亮点，同时共同讨论确定提升方案，使各标杆支部建设水平进一步提高。同时重点组织未评上标杆的各党支部以所在党委和从事专业两种方式进行学习观摩，认真对照标杆查找自身存在的差距，要求所有参加观摩的党支部详细列出存在的差距，逐项制定整改方案和完成时间，全面加快“标杆党支部”建设步伐。

5.实施季度考核和“摘牌挂牌”管理，建设“标杆党支部”长效机制。为确保“标杆党支部”始终保持先进，在挂牌命名后，实施季度考核管理。每季度检查评价一次支部工作情况，对存在的问题及时指出，同时根据实际进行打分。对于得分较低的党支部给予警告，获得两次警告的“标杆党支部”将给予摘牌处理。与此同时，组织推荐下一批次“标杆党支部”，对于建设较快的党支部及时给予挂牌命名，激发全体党支部“标杆”建设热情，形成了党支部“全面达标、保持先进、争当十佳、创建标杆” “争先晋位”的长效机制。

三、成效和反响

经过近两年的评比与选树，目前已成功挂牌命名20个“标杆党支部”，涵盖邯钢公司所有生产专业，使每个党支部都可以明确找到一个“标杆党支部”进行对标学习，提升建设水平。在“标杆党支部”的引领和带动下，河钢邯钢党委290多个党支部全部达到“班子建设好、队伍建设好、工作业绩好、机制建设好、基础建设好”的“五好”标准。河钢邯钢党委先后荣获全国先进基层党组织、全省先进基层党组织荣誉称号。“标杆党支部”的建设也全面推动了河钢邯钢中心工作的发展，在严峻的钢铁市场形势下，公司生产经营业绩实现了逆势增长。公司全体党员“争先锋，当模范”热情也得到前所未有的激发，涌现出一大批优秀党员典型，在全国、河北省、国资系统、行业内部及河钢邯钢每年的各类表彰中，劳模、科技标兵等各类先进中90%以上都是党员，并有全国劳动模范、维修高级技师田桂勇、“全国技术能手”、电工高级技师脱子林等一大批国家、省级先进典型。

四、借鉴意义和探究

当前正处于国有企业改革的关键时期，如何发挥党组织、特别是基层党支部的战斗堡垒作用成为进一步巩固和加强国有企业党建工作的重要内容。河钢邯钢党委以“标杆党支部”选树带动全体党支部建设，实现党建工作与中心工作有效结合，是国有企业加强基层党建工作的大胆而有效的尝试，必将为其他兄弟企业加强党建工作开拓出新的思路与方法。

（一）加强和改进基层党支部建设要注重夯实组织基础

“基础不牢，地动山摇”。加强基层组织建设，就是要将党建工作重点放在抓基层、打基础上。河钢邯钢党委注重从党支部抓起，从党支部的阵地建设、基础建设、机制建设、班子建设、作用发挥等方面抓起，为党支部在企业生产经营主战场上发挥战斗堡垒作用提供了基础保障。

（二）加强和改进基层党支部建设要发挥示范引领作用

河钢邯钢党委定期组织对标杆党支部现场观摩学习，学习先进经验做法，利用多种媒体强化宣传标杆党支部的做法和取得的优异生产经营业绩，带动了公司党支部建设的全面提升。

（三）加强和改进基层党支部建设要有考评机制作保障

在创建标杆党支部活动中，河钢邯钢党委制定了相近的考评细则，按照细则进行打分评价，实行动态管理，保证了考评结果公正客观，标杆党支部成了名副其实的“党建工作好，经营业绩优”得标杆。

与此同时，河钢邯钢党委也正在结合近两年的实施实际不断优化完善工作方案，推进长效机制建立，使“标杆党支部”创建工作更加符合党中央对企业党建工作的要求，更加融入企业生产经营中心，更加激发党员职工立足岗位做贡献的热情，为国有企业党建工作的发展前进、企业生产经营任务的顺利完成提供最坚强的政治保障。

案例执笔人：郭景瑞　赵瑞祥　张宪政　李德生　史立强