16.1.1 成立组织，加强领导
生态文明建设是全社会参与的系统性和综合性建设，面临诸多重要任务，需要区委、区政府成立由一把手任组长，国土、发改、财政、环保、农委、旅游等部门负责人为成员的领导小组，建立联席会议制度，全面负责生态文明建设工作的组织、领导、协调和督查工作。建议抽调各成员单位业务骨干，并聘请部分专家组建“生态文明建设规划执行办公室”，做到“三固定”（固定办公场所、固定工作人员、固定办公经费），负责解释、监督、指导生态文明建设工作。切实做到领导到位、组织到位、措施到位、投入到位，为平谷区生态文明建设规划的顺利完成提供有力的领导保障和组织保障。
16.1.2 制定实施方案，周密部署
按照规划有关要求，结合平谷区实际，制定下发《平谷区生态文明建设实施方案》，明确生态文明建设的指导思想、方法、步骤，对相应的任务目标进行细化和量化。区政府需要召开由各镇街、各局委和有关部门主要负责人参加的动员会议，对生态文明建设工作进行全面安排部署，落实各自参与生态文明建设管理职责。
16.1.3 分级负责，落实责任与目标
组建“平谷区生态文明建设规划执行办公室”，并代表区政府与街道（办事处）、镇政府、各局委和企业分别签订“责任状”，明确行政主要负责人和企业法人为第一责任人，实行目标管理，绩效考核，奖惩兑现，增强各级政府和企业执行“平谷区生态文明建设规划”的责任心和使命感。制定生态文明建设的年度计划，分解落实生态文明建设任务，由区政府与相关责任单位签订目标责任书，确保生态文明建设各项工程和任务的组织落实、任务落实、措施落实和管理落实。
16.1.4 建章立制，规范行为
结合平谷区的工作实际，建立健全推进规划实施的工作制度，主要包括下面几方面：（1）工作快报制度：及时掌握生态文明建设工作动态，及时报告重要信息；（2）联络员制度：加强联络与沟通，建立联络员网络，确保政令畅通；（3）政绩考核制度：按照科学发展观的要求建立和完善对各级政府和官员的政绩考核制度，将生态建设、民生保障、成果共享等纳入考核内容，并加重生态文明建设考核指标的权重，切实落实科学发展观，保证生态和民生优先发展。针对生态文明建设考核要求，依据各村生态文明建设的不同定位和有侧重的工作重点，设立科学的、差异化的生态文明建设考核体系，并将目标考核、领导干部考评及社会评价纳入综合考评体系。健全生态环境质量综合考评奖惩机制，根据镇、村年度生态环境质量综合考评指数优劣状况，对其实施经济奖励或处罚。
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