提高构建和谐社会的能力

提高构建和谐社会的能力

党的十六届四中全会把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力建设的一个重要方面郑重地提了出来。这是我们党带领全国各族人民全面建设小康社会伟大征程中要解决好的又一个历史命题。胡锦涛同志在2月21日中央政治局第20次集体学习会上的讲话中将社会主义和谐社会概括为“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这为我们构建社会主义和谐社会提出了具体的奋斗目标。

提高构建和谐社会的能力，要在思想深处切实牢固树立民本思想。我们党提出建设和谐社会的基本出发点和最终落脚点都是为了正确反映和兼顾不同社会结构、利益阶层间的利益，努力让全体人民共享改革发展的成果，实现共同富裕的目标。因此，让人民的利益得到最好的实现和最大的保障是建设和谐社会的根本目标，背离这个根本目标一切都将是缘木求鱼、舍本求末了。必须看到，我们在经济获得巨大发展的同时也积存了不少的社会问题，甚至有些问题在局部地区还显得十分严重。如二元经济格局、地区发展差异、贫富阶层分化及各种损害群众利益的现象等等。这些问题的存在已经影响了社会的公平与正义，影响着广大群众积极投身“三个文明”建设的积极性，是同社会主义“消灭剥削、消除两级分化和实现共同富裕”的目标相违背的。这些问题需要我们在今后的发展中给予认真地对待，并不断地消除它。也就是说，既要不断地加快发展，又要注意发展的指向；既要不断地提高效率，又要兼顾公平和保障；既要认识到平均主义背离公平，又要看到差距过大也非公平。

提高构建和谐社会的能力，关键是要善于处理好人民内部矛盾。目前，我国人均GDP已突破1000美元。这既是个难得的“黄金发展期”，又是个危险的“矛盾期”。因此，稳定是我们深化改革发展的前提，没有稳定一切都谈不上。维护稳定要善于处理好人民内部矛盾，要善于运用经济的、民主的和综合治理的办法来解决各种矛盾。如畅通言路、实施民主政治，公开政务、厂务、村务，加强党和政府与人民群众的联系。特别是在一些事关群众切身利益的方面，如就业、入学、重大项目建设征用地及企事业改革改制问题上，一定要严格遵照与民协商，充分听取群众的意见建议的原则，保证不以损害人民的利益为代价。要深刻地认识到，今天的社会是民主法治的社会。政府也好法人也好，无论官员还是商贩，诚实守信、平等无欺、和谐共存、各守其德是必须践行的大原则。过去那种简单粗暴、动辄用专政的手段“驾驭”，习惯于强制命令的方式“处置”的时代已经过去了。人民需要阳光，社会需要和风，我们要善于用阳光来消灭病菌，我们要善于用和风去催发活力。

提高构建和谐社会的能力，必须要从建立社会保障制度抓起。要让全体人民各尽所能、各得其所，友爱相济、共享发展，就必须抓好社会保障机制的建立与完善。要建立完善社会救助体系，保障困难群众生活；要建立完善灾民救助和五保供养制度，使困者老者有所依有所养；要建立完善覆盖城乡群众的基本医疗救助体系，使病者无差别地都能受到来自社会大家庭的温暖疗治。社会保障制度是衡量一个社会文明进步的重要标尺，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的社会是落后的社会，“一大二公，越穷越革命”的社会是愚昧的社会。建立社会保障需要继承和弘扬中华民族扶困济贫和尊老爱幼等传统美德，也要倡导和建立民间扶助解困的社会慈善事业。事实上，只有建立起良好的社会保障制度，保障了那些因各种困难而暂时遭遇挫折的社会成员，社会才会安定有序，我们的发展才会健康而且充满活力。

人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会，是人类的美好追求。建立社会主义和谐社会既是我们发展的目标，又是我们发展的动力；既是人民的要求，又是时代的主题。为此，我们必须全面把握其内涵，努力提高构建的能力。

（原载《固原日报》2005年3月26日）