“方案”提供了“新方案”的基础

1.“98方案”提供了“05新方案”的基础

1994年8月，中共中央发布《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，这一文件为适应当时深化改革、扩大开放和加快国家现代化建设的要求，围绕进一步加强和改进学校德育工作，提出了25点意见。根据中共中央《意见》精神，国家教育委员会发布了《关于高校马克思主义理论课和思想品德课教学改革的若干意见》。国家教委的《若干意见》有两点值得关注：一是它首次以“两课”一词来指称高校的马克思主义理论课和思想品德课。这不应被简单地理解为只是提出一个新名词，应该说，它是以一种明确、简洁的方式对高校思想政治理论教育的内涵所做的新概括，即高校思想政治理论教育包括马克思主义理论教育和思想品德教育两个方面，而且这两个方面是一个有机统一的整体。二是《若干意见》强调：“高校‘两课’教育要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为中心内容，……要以《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》为教学纲要，把邓小平同志建设有中国特色社会主义理论编成教材，进入课堂，用以教育学生。”^[8]邓小平理论是马克思主义理论与中国社会主义建设和改革实践结合的产物，是马克思主义中国化过程中形成的第二个重要理论成果。以邓小平理论为高校“两课”教育的中心内容，也就是以中国的马克思主义、以发展着的马克思主义为中心内容，这是高校思想政治理论教育在指导思想上的一个重大创新，这一思想对以后我国高校思想政治理论教育的建设和发展有着非常深刻的影响。

1997年召开的中国共产党第十五次全国代表大会，把邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想一起，确立为党的指导思想。为贯彻党的十五大精神，中共中央宣传部和教育部于1998年4月共同发文，要求各高校从当年秋季开始，开设“邓小平理论概论”课。这一部署不可避免地涉及对高校整个“两课”课程设置的调整。1998年5月，中共中央政治局常委会专题讨论教育部提出的高校“两课”课程设置方案，并就此作出决策。同年6月，中共中央宣传部、教育部发出《关于印发〈关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见〉的通知》，正式公布并开始实施新的“两课”课程设置方案，这就是以后所称的“98方案”。这一方案确定的课程具体构成如下：

马克思主义理论课：“马克思主义哲学原理”、“马克思主义政治经济学原理”、“毛泽东思想概论”、“邓小平理论概论”、“当代世界政治经济与政治”（文科开设）。

思想品德课：“思想道德修养”、“法律基础课”、“形势与政策”。