【摘要】：税务代理的范围是指按照国家有关法律的规定，允许注册税务师所从事的业务内容。《注册税务师资格制度暂行规定》规定，注册税务师可以接受纳税人、扣缴义务人的委托从事下列范围内的业务代理：根据现行有关法律的规定，注册税务师不能违反法律、行政法规的规定行使税务机关的行政职能。同时，对税务机关规定必须由纳税人、扣缴义务人自行办理的税务事宜，注册税务师不得代理。
一、税务代理的范围
税务代理的范围是指按照国家有关法律的规定，允许注册税务师所从事的业务内容。尽管世界各国所规定的业务不尽相同，但其基本原则是大致一样的，即税务代理的业务范围主要是纳税人所委托的各项涉税事宜。由于我国税务代理刚刚起步，委托方和受托方还都缺乏经验，认识还有待深化，因此，《注册税务师资格制度暂行规定》中采用正列举的办法，把可以接受的代理项目一一列举，以利于贯彻执行。
《注册税务师资格制度暂行规定》规定，注册税务师可以接受纳税人、扣缴义务人的委托从事下列范围内的业务代理：
（1）办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记；
（2）办理除增值税专用发票外的发票领购手续；
（3）办理纳税申报或扣缴税款报告；
（4）办理缴纳税款和申请退税；
（5）制作涉税文书；
（6）审查纳税情况；
（7）建账建制，办理账务；
（8）开展税务咨询，受聘税务顾问；
（9）税务行政复议；
（10）国家税务总局规定的其他业务。
根据现行有关法律的规定，注册税务师不能违反法律、行政法规的规定行使税务机关的行政职能。同时，对税务机关规定必须由纳税人、扣缴义务人自行办理的税务事宜，注册税务师不得代理。例如，《注册税务师资格制度暂行规定》明确规定，增值税专用发票的领购事宜必须由纳税人自行办理，注册税务师不得代理。另外，纳税人、扣缴义务人违反税收法律、法规的事宜，注册税务师不准代理。例如，《注册税务师资格制度暂行规定》第26条、第30条都明确规定了注册税务师不得接受纳税人、扣缴义务人违反税收法律、行政法规事项的委托，并有义务对其行为加以制止及报告有关税务机关。
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