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振兴地方财政以增强主权外债负担能力

时间:2022-11-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:一是大力培植财源,做到应收尽收,提高地方政府抵御风险的能力。在税收征管方面,由于税收是地方政府目前筹集财政收入的主要形式,地方政府应充分调动广大税收干部的积极性,争取做到应收尽收,防止和杜绝欠税和跑、冒、滴、漏现象的发生,依法治税,从严治税,常抓不懈,为继续利用国外贷款打下坚实的基础。二是按照公共财政的框架规范财政支出范围,优化支出结构,提高支出效率。

6.7.4 振兴地方财政以增强主权外债负担能力

一是大力培植财源,做到应收尽收,提高地方政府抵御风险的能力。对西部一些省份来说,如甘肃、青海等省,地域辽阔,资源丰富,开发利用程度迄今仍然较低,发展经济的潜力仍比较突出。根据这些省份经济的发展阶段和比较优势,积极利用国外贷款,引进先进技术和管理经验,超常规、跨越式地发展,实现在一些重大领域的跨越式突破,进一步加强市场化、工业化、城镇化、现代化的进程,发展新兴技术产业和新兴产业,变资源优势为经济优势,大力支持企业的“名牌”化战略,继续发展已有的“精品”,不断开拓城乡市场,积极发展第三产业,着力培育新的经济增长点,不断增强地方政府的“造血”功能,使地方财政经济状况得到根本好转。在税收征管方面,由于税收是地方政府目前筹集财政收入的主要形式,地方政府应充分调动广大税收干部的积极性,争取做到应收尽收,防止和杜绝欠税和跑、冒、滴、漏现象的发生,依法治税,从严治税,常抓不懈,为继续利用国外贷款打下坚实的基础。

二是按照公共财政的框架规范财政支出范围,优化支出结构,提高支出效率。地方财政资金要抓紧退出竞争性、经营性领域,加大科技、教育、环境保护、基础设施、社区服务、行政司法、社会治安的投资力度,为经济发展创造良好的外部环境。地方政府可通过编制零基预算、推行政府采购制度、建立国库单一账户制度、定员定额、成本效益分析、可行性研究等行之有效的管理方式和方法,合理有效地分配使用财政资金,提高财政支出效益,缓解财政压力,降低财政风险。

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