努力将上海建设成为“一带一路”贸易与投资的节点城市

在中国改革开放的版图中，“一带一路”作为横向铺开的国家战略，既是对欧美国家掌控国际贸易与投资准则主导权的突破口，同时通过拓展与亚欧市场的合作，推动市场多元化战略，降低对欧美日市场的依赖，不仅为新一轮开放赋予新的内容，也使全国自贸试验区体系作为对接“一带一路”纵向深入的支点。“一带一路”在开辟对外开放的新通道时，自贸试验区则会将新版图掘的更深。在推进“一带一路”战略中需要国内外一些核心区域和重要节点作为战略支撑。为了对接“一带一路”国家战略实施，上海应该发挥国际枢纽功能城市的作用，成为“一带一路”贸易与投资的节点城市。

上海自贸试验区在推进投资自由化、贸易便利化、金融国际化、行政管理简化过程中先行先试已经初见成效，在负面清单管理为核心的投资管理制度、贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以资本项目可兑换与服务业对外开放为目标的金融创新制度基本确立，以政府职能转变为导向的事中事后监督制度基本形成，在全国推广了多项制度创新措施。

贸易方面，上海与“一带一路”沿线国家贸易占比达到23%，双方具有非常大的贸易互补性。上海为此需要推动商会协会构建沿线贸易网络，建设沿线国家或地区，尤其是亚太国家或地区的“贸易投资标准”，进一步推进贸易投资便利化，并集聚大量贸易投资机构，与相关国家或地区建立经贸战略关系。

金融方面，上海应加快金融市场的开放，加快人民币国际化，将上海建设成为人民币全球中心。同时，上海将支持金融机构参与“一带一路”建设，特别发挥好保险的优势和保障的功能，加强金融合作机制的建设和完善。建议选择上海离岸人民币清算优势服务“一带一路”经贸往来，既促进上海金融中心建设，还可以利用上海自贸区的先发优势，与友好城市商建自贸园区或者产业园区，从中寻找提升上海自贸区的突破口。

航运方面，上海应加快建设与完善枢纽型、功能性航运基础设施与服务体系。更多企业应该发掘在“一带一路”中发挥作用的契合点，进行投资行业区位的合理选择，利用自贸区作为“一带一路”投融资平台，大规模进行港口、铁路和能源建设的同时，产业投资同时投资信息技术、医疗、教育和文化服务等领域，拓展生活设施投资，拓展和完善沿线国家产业链，并进行投资风险预警与防范。