打造“一带一路”战略节点城市

2016年全国两会期间，银川市市长白尚成在接受专访时说，如李克强总理在政府工作报告中指出的，要扎实推进“一带一路”建设，构建沿线的大通关合作机制，建设国际物流大通道。对于银川来说，这正是实现开放内涵式发展的重大机遇。

银川是古丝绸之路商贸重镇，在推进“一带一路”和中阿合作上，具有人文、区域、政策等诸多比较优势。自治区定位是建设丝绸之路经济带战略支点，银川市要打造“一带一路”重要节点城市，大大提升了银川在国家向西开放中的战略地位。自觉融入国家开放大格局，有利于发挥银川的比较优势，使银川的企业更好地参与国际国内市场竞争，提升外向型经济发展水平。银川作为内陆开放型试验区的核心区，中央给予许多政策，银川要增强开放自信、民族自信、发展自信，主动承担起自治区乃至国家向西开放的重任，增强与阿拉伯国家和地区的经贸往来，加快中沙工业园等项目建设，通过实质性的项目，促进交流合作深入，为自治区战略支点做贡献，为内陆地区对外开放创新路。

一是搭建开放平台。重点建好滨河新区、综合保税区、阅海湾中央商务区“三位一体”开放载体。滨河新区按照国际化现代化生态田园城的发展方向，突出核心功能区建设和产业支撑，积极加强与宁东能源化工基地等深度融合，争创国家级新区。银川综合保税区将作为引领全区外向型经济发展的重要平台，加快建设肉类、水果、蔬菜指定口岸，着力拓展完善保税区功能。阅海湾中央商务区作为中阿博览会永久会址，大力发展总部经济、会展经济和金融等高端服务业。

二是构筑开放通道。重点是打通“网上、空中、陆上”三条丝绸之路，加快构建互联互通、高效便捷的对外通道。陆上丝绸之路，发挥与其他丝绸之路城市海关通关一体化优势，加快构建多式联运、向西出境、向东出海的国际物流大通道。空中丝绸之路，加快推动“天空开放”，推动境外旅客购物离境退税，国际中转旅客72小时过境免签政策落实，开辟更多的银川至中亚、西亚、东南亚等国家客货运航线航班，着力打造面向阿拉伯国家和世界穆斯林地区的门户机场。网上丝绸之路，将深化与中兴、阿里巴巴等知名企业合作，建好电商产业园、电商谷和跨境贸易电子商务中心等平台，推进与迪拜杰贝阿里自贸区电商平台互联互通，让银川的特色产品通过网络走出国门。

三是形成开放产业集群。一方面，加快传统产业升级改造。注重创新驱动，激发传统优势特色产业发展潜能，培植行业单打冠军，形成百亿、千亿级的产业集群。另一方面，着力培育发展新产业、新业态。为此，银川市委、政府提出了“反梯度”战略，一步接轨产业前沿，零度承接产业高端。全力培育壮大以大数据、电子信息、电子商务、通用航空、现代物流、健康养老六大产业为代表的新产业、新业态。