外商投资和生产率

外商投资和生产率

本报告也调查了企业业绩——尤其是生产率，因为生产率对经济社会，如在结构转变、盈利和减少贫困方面，有着长期重要的影响。对经济发展而言，提高生产率在任何层面上，即便不是充分条件，也是必要条件，且其对提高社会福利水平发挥了重要作用。因为生产率无法直接观察，只能通过调查中的变量显示，所以本报告注重确认生产率指标。值得注意的是，尽管外商投资提升了行业和国家的业绩，但是仍然对就业产生了短期的消极影响。因此将投资行为带来的初级影响和二级影响区分开来非常重要。本报告深入分析了投资带来的二级影响、溢出效应、外部效应以及外资对国内企业的间接影响。

报告确认国外制造业企业比国内企业有更高的生产率，更多的实物资本，工资也更高，这一结论与实证研究的结果一致。然而，国外企业的规模并不一定更大、人力资本也并非更多，增长速度也不一定更快。这些区别是由企业特性造成的，这些特性包括，企业是跨国企业还是外国企业家投资的企业、企业的国别、企业的投资目的、市场进入形式、企业组建时间和其他因素。

报告对比了国内外企业的特性和业绩，以便界定两者之间区别的大小和实质。在生产率方面，国外制造业企业的劳动生产率比国内同行高出11个百分点，全要素生产率^[5]高出38个百分点。国外制造业企业在其他所有主要特性方面都占有优势。在所有制结构方面，平均来看，国外制造业企业比外商独资企业的劳动生产率高三分之二，全要素生产率高出50%。国外制造业企业规模更大、发展速度也更快。这一结果表明，促进合资企业的发展应当成为许多投资促进机构的优先点。投资促进机构还应促进国内企业作为潜在的合作伙伴，更多地参与到合资企业中。

国外投资者中，发达国家投资者的生产率比发展中国家投资者的生产率高。这表明，国外企业的进入会提升投资接受国制造业的整体生产率，使其更有竞争力。报告还评估了国外企业的进入对国内企业的影响，以查明竞争力数据的提升背后是否隐藏着结构性变化，是否会对国内企业造成损害，是否会阻碍经济的自我持续增长。

报告还分析了国外企业对国内企业生产率、收益率及其发展的影响。报告通过调查就业、收益以及国外企业在前向与后向联系中与本地企业的相互影响，分析了国外企业的社会影响。在一些行业中，国外企业的增多也使国内企业的业绩得到提升，而在另一些领域中，情况却恰恰相反。报告显示，虽然近期最大的投资来自跨国公司，但外国企业家投资的企业再次投资的可能性更大，因此发展也就更快。高科技领域最大规模的投资是由生产率最高的企业做出的，这些企业主要是国内企业与跨国企业合作的合资企业。

数据确认，实物资本、人力资本和中间投资越多，企业规模越大，劳动生产率就越高。中等技术的制造业企业比高科技制造业企业的劳动生产率平均要低8.3个百分点。

在技术含量低的制造业领域中，专门生产少数产品的企业比产品种类较多的企业生产率更高。这也体现了发展中国家的企业发展趋势，即在价值链的某一环上专注于某种产品的生产，而非参与终期生产。

另外两个发现有特殊的意义。第一，工人的人均资本和生产率成反比，这表明追加资本比组织和生产过程的优化更能提高劳动生产率。缺少资金会阻碍企业获得追加资本，也就阻碍了生产率的提高。第二，组建时间较久的企业和那些固定资本支出量大的企业也会明显投入更多资金，用以培训制造业员工。资本集约度和培训之间成正比的关系突出显示了，要想在资本投资中获益，对企业人力资本的投资非常重要。

不仅如此，培训花费与区域市场导向间的积极关系表明投资人力资本是区域出口商市场竞争的策略之一。这也显示，随着整合使得进入区域市场变得更为容易，投资人力资本的企业会越来越多。因为有数据显示国内企业在区域出口方面比国外企业做得更为成功，追求区域市场的国内企业在人员雇用和投资方面的发展都更为迅速，人力资本的重要性就更为显著了。

分析显示，跨国公司的子公司，尤其是国内企业与跨国公司合资的企业是最大的出口企业。而国内企业的出口比重并不高。跨国公司的出口活跃在低技术领域，主要是以欧美为出口目的地的服装制造业和食品业。参与调查的企业还未能涉足高附加值的出口市场。就企业的构成而言，参与出口的企业生产率一般较高，这就意味着出口企业这一身份是企业业绩良好的象征。然而，平均来看，全球出口企业的人力资本比非出口企业的人力资本要少。这一现象令人惊讶，其原因在于，低技术出口领域的国外企业子公司将高技术员工集中于总部。

大多数企业认为，基础设施的缺失是向其他非洲国家出口的第一大障碍；第二大障碍是泛滥的官僚主义和过多的规定；第三是高关税。解决第一大障碍需要政府在同一区域共同体内投入大量资本。第二和第三个障碍的解决代价要小得多。报告显示，区域贸易协定减少了贸易壁垒，促进了出口和区域内部的外商投资。我们分析了跨境投资拉动的区域贸易和区域消费，分析表明，区域贸易体制的改善可以挖掘区域贸易和消费的发展潜力。

对非洲以外地区出口的最大障碍在于服务这些市场花费高昂，达到产品标准需要解决重重困难。正因为此，非洲企业还未能够进入高附加值的市场。报告显示，企业认为区域贸易协定，如东非共同体，比像《非洲发展与商机法案》这样的国际贸易协定更有用，因为区域贸易协定对解决贸易壁垒更为有效。