资产评估和确定产权底价

三、资产评估和确定产权底价

（一）资产评估

在清产核资和审计的基础上，主体企业应当委托具有相关资质的资产评估机构依照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）的规定，对转让标的企业进行资产和土地使用权评估。国有控股企业进行资产评估，要严格履行有关法律、法规规定的程序。向非国有投资者转让国有产权的，由直接持有该国有产权的单位决定聘请资产评估事务所。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。资产评估结果按照有关规定经过核准或备案，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。

（二）确定底价

向非国有投资者转让国有产权的底价，由依照有关规定批准转让国有产权的单位决定。底价的确定主要依据资产评估的结果，同时要考虑产权交易市场的供求状况、同类资产的市场价格、职工安置、引进先进技术等因素。上市公司国有股转让价格在不低于每股净资产的基础上，参考上市公司盈利能力和市场表现合理定价。

1．定价权限

关于国有产权转让的定价权限，《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会〈关于规范国有企业改制工作的意见〉的通知》（国办发［2003］96号）规定，“向非国有投资者转让国有产权的底价，或者以存量国有资产吸收非国有投资者投资时国有产权的折股价格，由依照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位决定”。

实践操作中我们要注意，如果企业改制就由批准企业改制的单位来确定产权转让价格；如果只是部分产权转让，那么谁来批准国有产权转让，就由谁来确定产权转让价格。

2．定价依据

一般说来，产权转让要主要依据资产评估的结果。但是《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）规定，在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果90%时，应当停止交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。

产权转让的定价很复杂，往往要把几种情况综合起来考虑，做一个合适的定价。定价往往和价款支付方式有关系。