广东省创新型企业建设

(五)广东省创新型企业建设

近年来，广东省始终着力建设从省级创新型试点企业、省级创新型企业到国家级创新型试点企业、国家级创新型企业逐级上升的创新型企业队伍，打造科技型企业“皇冠上的明珠”，使创新型企业发展成为提升全省自主创新能力和建设创新型广东的主体力量和“王牌军”。截至2012年9月，全省已认定6批共计389家省级创新型试点企业、5批共计230家省级创新型企业、4批共计30家国家级创新型试点企业、3批共计22家国家级创新型企业，省级以上创新型(试点)企业达390家。全省313家省级以上创新型(试点)企业中，被认定为国家高新技术企业的有271家，上市企业达97家，涉及的产业领域主要覆盖电子信息、生物制药、新材料、新能源等重点发展的战略性新兴产业。

1.建设进展

(1)经济影响力日益增强。2011年，创新型(试点)企业主营业务收入累计达10796.2亿元，占全省规模以上工业企业主营业务收入的11.6%;上缴税额723.6亿元，占全省规模以上工业纳税总额的7.5%;实现税后利润840.7亿元，占全省规模以上工业利润总额的14.3%;实现增加值2062.1亿元，占全省规模以上工业企业增加值的9.5%，在全省国民经济中占据极其重要的地位。随着企业队伍的不断发展壮大，创新型企业已成为广东提升产业核心竞争力的中坚力量，以及实现经济发展方式转变和产业转型升级的重要载体。

(2)创新实力稳步提升。创新型企业试点建设工作开展以来，全省创新型(试点)企业认真制定试点方案和创新战略，在加大研发投入强度、加强研发机构建设、建立产学研结合与研发人才引进培养机制建设等方面制定了有力措施，取得了可喜成效。全省创新型企业创新体系不断完善，自主创新实力稳步提升。据不完全统计，2011年全省313家省级以上创新型(试点)企业研发经费支出总额达642.2亿元，占全省研发经费支出的61.4%，共建立国家级、省部级和海外研发机构528个，其中包括国家级80个、省部级421个、海外研发机构27个;企业牵头参与产业技术创新联盟建设43家，参与71家;研发人员总数达20.1万人，占全省研发人员总数的38.9%;一大批创新型企业承担了国家和地方的重大科技计划项目，其中，企业作为第一承担单位承担国家级科技计划项目35项、省部级科技计划项目254项。全省创新型企业的创新软实力和自主创新综合竞争力稳步提升。

(3)创新产出不断涌现，示范带动效应凸显。据不完全统计，2011年全省313家省级以上创新型(试点)企业专利申请数达22514件，占全省专利申请总数的11.5%，其中发明专利申请数达12915件，占全省发明专利申请数的24.8%;专利授权数达15528件，其中发明专利授权数达7354件，占全省发明专利授权数的40.3%。国家级创新型(试点)企业发明专利申请数和授权数分别达10467件和6435件，分别占全省发明专利申请数和授权数的20.1%和35.3%。许多企业还参与国家和行业技术标准的制定，并加大新产品研发力度。据不完全统计，2011年全省313家省级以上创新型(试点)企业主持和参与制定国家标准1327项，主持和参与制定行业标准1648项，其中，国家级创新型(试点)企业主持和参与制定国家标准、行业标准的占比分别为47.0%、67.4%;获得国家级、省部级科技奖励分别达11项、96项，其中国家级创新型(试点)企业获奖占比分别为45.5%、20.8%;新产品销售收入4452.4亿元，占全省的37.5%，其中国家级创新型(试点)企业新产品销售收入占全省新产品销售收入的比重为23.2% 。以国家级创新型企业为首的创新型企业群体已成为全省创新成果产出的重要载体，为引导全省创新型企业发展成为拥有核心技术和自主品牌、具有国际竞争力的龙头企业，示范和带动更多科技型企业发展成为创新型企业发挥了积极、重要的作用。

2.主要做法和措施

(1)实施创新型企业院线提升计划。2010年广东省启动实施创新型企业“院线提升计划”，引导省级以上创新型企业组建企业研究开发院，制定并实施创新路线图，提升企业创新软实力。2011年，广东省继续深入实施该项计划，对于尚未建立研究开发院的省级以上创新型企业，重点支持企业从能力、机制、平台、队伍和文化五大模块组建集研究开发、成果转化、科技服务、综合管理于一体的综合型企业研究开发院;对于已组建研究开发院的创新型企业，重点引导企业从思想、组织、市场、产品、技术五大路线，制定和实施企业创新路线图，助推企业走上创新驱动发展的道路，成为拥有自主知识产权核心技术、具有较强国际竞争力的龙头创新型标杆企业。截至2011年，已组织2批共计26家企业开展创新型企业院线提升计划项目。同时，组织学术研究团队加紧开展创新路线图制定和研究开发院组建的基础理论体系研究，并于2012年5月组织编写出版了院线提升计划研究丛书之《创新型企业创新路线图制定的理论与实践》工具书，为企业制定创新路线图提供了科学的方法理论指导。2012年6月，组织召开了首期广东省创新型企业院线提升计划宣讲培训会，组织专家团队对创新型企业院线提升计划做全方位讲解，引导承担院线提升计划项目的企业更加科学系统地谋划创新体系建设，明确总体创新思路，成功整合创新资源，组建研究开发院，制定并实施企业创新路线图，推进院线提升计划项目实施，提升企业创新软实力。

(2)落实完善促进企业自主创新政策。广东省把政策要素作为政府促进企业创新的基本手段，为创新型企业创新发展提供重要保障。随着企业研发费用税前扣除政策、高新技术企业所得税优惠政策等促进企业自主创新政策的宣传与落实，逐步构建了有利创新型企业发展的研发投入、税收优惠等创新政策体系，并逐步建立政策落实的跟踪研究和评价机制，使各项政策措施在实践中不断完善。2011年，在继续推进企业研发费用税前扣除政策、高新技术企业所得税优惠政策等落实工作的同时，也加紧开展其他促进企业自主创新政策的研究与制定工作，使创新政策更好地发挥引导企业自主创新的杠杆作用，进一步激发企业自主创新的积极性和主动性。依托省级软科学研究项目，组织开展了“广东省发展战略性新兴产业政策体系研究”、“广东省自主创新促进条例释义研究”、“广东省发展风险投资政策研究”等，为省委、省政府制定相关政策提供参考。

(3)稳步推广应用创新方法。自2009年成为创新方法试点省以来，广东省把创新方法在企业的推广应用作为建立以企业为主体的技术创新体系的重要工作。2011年，进一步优化创新方法工作管理机制，建立省创新方法工作部门联席会议制度，成立省创新方法研究会，建设省创新方法重点实验室培育基地，形成了完整的“决策—研究—执行”组织架构，并以企业应用为重点开展试点示范工作，深入开展企业技术创新方法培训，提升企业运用技术创新理论、方法、工具解决一线具体技术创新问题的能力，拓展企业创新路径，提高创新效率，取得明显成效，企业技术创新体系不断完善，创新能力明显提升。据不完全统计，广东省46家试点企业应用创新方法后，解决了技术难题230多项，申请专利240多项(其中发明专利145项) ，获授权专利115项;为企业创造直接和间接经济效益超过2亿元;部分试点企业整体研发速度提高50%以上。