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邀请招标采购方式

时间:2022-10-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标,即由招标单位选择一定数目的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加招标竞争。但出于邀请招标限制了充分的竞争,因此招标投标法规一般都规定,招标人应尽量采用公开招标。例如在欧盟的公共采购规则中,如果采购金额超过法定界限,必须使用招标形式的,项目法人有权自由选择公开招标或邀请招标。而由于邀请招标有上述的优点,所以在欧盟成员国中,邀请招标被广泛使用。

第三节 邀请招标采购方式

一、邀请招标的概念

邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标,即由招标单位选择一定数目的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加招标竞争。一般都选择3~10家企业参加较为适宜,当然要视具体的招标项目的规模大小而定。由于被邀请参加的投标竞争者有限,不仅可以节约招标费用,而且提高了每个投标者的中标机会。但出于邀请招标限制了充分的竞争,因此招标投标法规一般都规定,招标人应尽量采用公开招标。

二、邀请招标采购的特点

邀请招标的特点是:(1)邀请投标不使用公开的公告形式;(2)接受邀请的单位才是合格投标人;(3)投标人的数量有限。

邀请招标与公开招标相比,因为不用刊登招标公告,招标文件只送几家,因而投标有效期大大缩短,这对采购那些价格波动较大的商品是非常必要的,可以减低投标风险和投标价格。如鱼粉是采用国际有限招标的最典型的例子。世界上只有少数几个国家生产鱼粉,如果采用国际竞争性招标,会导致开标后无人投标的结果,这样的情况在实际业务中确有发生。许多商品常常是采用国际招标后无人投标,才改为邀请招标的,这样就会影响招标的效率。例如在欧盟的公共采购规则中,如果采购金额超过法定界限,必须使用招标形式的,项目法人有权自由选择公开招标或邀请招标。而由于邀请招标有上述的优点,所以在欧盟成员国中,邀请招标被广泛使用。

三、邀请招标采购的适用范围

根据《政府采购法》规定:符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用邀请招标方式采购:

(1)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;

(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

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