文献采购招标的利与弊

3.4.4　文献采购招标的利与弊

高校的文献信息资源采购区别于一般政府的物品采购，有其自身的特点。对于高校图书馆文献信息资源建设来说，高校的文献信息资源采购招标是一个新生事物，许多高校都处在摸索阶段。采购招标对高校图书馆文献采购来说，既有有利的一面，也时有弊端现象发生。

有利的一面：在保证文献采购质量的基础上，提高了文献经费的使用效益，在年度总文献经费不变的情况下，图书馆可以购买到更多的文献；对高校文献经费使用情况可以进行有效管理，强化了监督，能从源头上防治腐败；文献采购通过招标、评标和决标的方式来确定所要采购的对象，且其招标的要求、招标的程序和最后的决标都是公开的、透明的，杜绝了采购过程中的私下交易现象，规范了采购行为，使采购行为成为阳光下正常的贸易活动，减少了发生不正当行为的条件；招标有利于图书馆选择资信优良的代理商，通过招标，可以吸引比原来选择范围大得多的书商参与竞争投标，有利于图书馆收集书商的信息，通过评标委员会的比较和推荐，从投标的书商中选出资信优良，服务质量好的代理商，以有效地保证图书资料采购的质量。图书馆实行招标采购后，促使书商进一步提高服务理念，扩大服务面和增加服务项目，图书馆的许多业务，如提供电子版征订目录，配送编目MARC数据、盖馆藏章、嵌磁条、打馆藏号、贴条码、粘贴书标等都可作为要求书商提供的配套服务项目，有了这些配套服务，可以减少高校采编人员的工作压力，有利于文献快速上架，提高工作效率。

有弊的一面：不强调图书馆文献采购的特殊性，不注重书商的实力、配套服务等，片面强调利益，结果给文献资源采购带来被动，造成文献收藏不完整等严重后果。如有些学校只以最低报价作为中标的唯一条件，忽视了书商的服务质量，结果书商的服务不能很好地符合图书馆的要求，增加了图书馆的文献加工成本，更有书商没有能力满足图书馆提出的文献采购品种，造成了图书馆缺藏等严重后果。有些学校只选择一家供应商，而图书、期刊等文献的来源受制于供应商的经营范围和供货渠道，一家供应商难以全面满足高校图书馆学科面广、专业性强，内容专深的文献需求，会在很大程度上影响图书馆文献购置的质量。同时，由于缺乏竞争，造成服务内容的偷工减料，也损害了图书馆的利益。此外，报刊招标订购缺少竞争力。报刊有邮发和非邮发两种，邮局基本没有涉及“非邮发”部分，而发行“非邮发”部分的又由于分散或不具备每天投递报刊的能力，无法与邮局竞争，这为报刊的招标采购带来一定的困难。